通航小镇面临战略性发展机遇

航空特色小镇，其实就是“拥有飞机跑道，可以低空旅游”的特色小镇。目前全球有600多个航空小镇，其中美国有将近500个，占据80%以上的份额。当然，这与美国完善的航空基础设施及配套密不可分。

布局低空旅游行业

2016年国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，不久住建部公布第一批中国特色小镇名单。此后，各类特色小镇如雨后春笋般出现。

通航小镇这一概念提出已久，指围绕着通航核心业务与基础设施，可具备生产、居住、商务、休闲、旅游、会展等多种功能指向的城镇化集聚区。

低空旅游即通用航空旅游，指1000米以下低空空域内，依托通用航空运输、通用航空器和低空飞行器，所从事的直升机、热气球、滑翔伞、飞机跳伞、无人机等旅游、娱乐和运动。

2016年，国务院出台了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，该《意见》指出，到2020年将建成500个以上通用机场，覆盖50%以上的5A级旅游景区。同年，国家旅游局、国家发改委、国家民航局、国家体育总局等部委印发了《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》，协同推进通用航空旅游，发展多类型、多功能的低空旅游产品和线路，形成低空旅游环线或网络。

2017年8月，国家旅游局公布了新疆阿勒泰喀纳斯景区、黑龙江黑河市五大连池景区、浙江杭州市千岛湖旅游区、重庆武隆县喀斯特旅游区等在内的16家通用航空旅游示范单位。

政策的利好，使得各大企业集团开始纷纷布局低空旅游行业。资料显示，截至2016年底，我国低空旅游航线已达到133条，全国范围内已建成并命名的航空飞行营地达100家，航空俱乐部达200家。仅2017年上半年，国内新开低空旅游航线就多达21条，涉及14个省份。目前中国拥有通航飞机仅1100多架，与美国的22万架相比有着数量级差距。

通航小镇成为落脚点

在通用航空产业快速发展的趋势下，以低空旅游、通航运动为主题的特色小镇，将成为通用航空产业发展的落脚点。

浙江省提出将重点建设10个航空特色小镇。作为浙江省第二批特色小镇——浙江建德市航空小镇，让低空欣赏千岛湖美景成为现实。坐落在建德航空小镇上的千岛湖通用机场，能基本覆盖千岛湖风景区内，高度1200米的飞行空域。也就是说，飞行区域基本覆盖了千岛湖和新安江、富春江的大部分区域。

2016年10月，湖北省荆门市漳河镇入选首批国家级特色小镇。湖北荆门爱飞客航空特色小镇便是中航工业通飞公司与荆门市联合打造，落脚在特色小镇的一个通用航空综合体项目。2017年1月，荆门市成功入选全国首批26个国家通用航空产业综合示范区。

作为该特色小镇发展的基础，荆门市2014年开始启动对始建于上世纪70年代的漳河通用机场改扩建，目前机场拥有两条跑道和一条水上跑道。集航空体验、通航制造、飞行培训为一体，包括航空研发制造、航空运营和服务、通航培训和航空旅游。

飞行大会、通航会展是荆门爱飞客航空小镇的一大特色。2016年荆门爱飞客飞行大会，吸引29万人次进场观演。经过两年的发展，小镇配套基本建成，爱飞客文化展示中心、飞行体验中心、机库、创客中心一应俱全。小镇年均吸引游客超过60万人次。

2017年8月，在西安举行的中国国际通用航空大会上，西安市工业和信息化委员会巡视员金乾生表示，航空业是资本密集型产业，投资量大且回报周期长。在此背景下，融入文化和商业的通航小镇，可帮助资本更快获得回报，减少投资压力。

对于目前国内通航小镇的发展现状，中航规划设计总院有限公司副总经理白海平表示，“根据目前整个上下游关系，以及整个行业的发展规律，我们认为在目前条件之下，基础设施建设和通航运营依然是这段时间国家要解决的重点，同时也是我们通航投资企业需要关注的一些问题。”

填补高铁高速公路盲点

天津市宁夏商会会长、无限通用航空快运（天津）有限公司董事长高树荣表示，通用航空将有效填补高铁、高速公路交通辐射的盲区、盲点。有了低空飞行的通用航空，不能被高铁、高速公路交通网络覆盖的中西部偏远地区的各类特色小镇，将可以利用通用航空来发展其文旅产业。

目前，浙江省已公布的两批79个省级特色小镇创建对象、51个省级特色小镇培育对象中，建德航空小镇、嘉兴平湖九龙山航空运动小镇、杭州富阳永安山飞翔小镇等通用航空类特色小镇榜上有名。

其中，浙江嘉兴平湖市的九龙山航空运动小镇便是海航集团旗下海航创新股份投资的特色小镇。未来将发展直升机、滑翔伞(动力滑翔伞)、超轻型飞机、水上飞机及跳伞等运动项目，开展空中旅游、航拍、飞行体验、飞行培训等。

目前，海航、中航工业集团、中航材集团、中航文化等多家航空产业集团、大型民企等提前布局通用航空产业，开始介入低空旅游、航空运动等领域。以汽车零部件起家的浙江万丰奥特控股集团，目前成立了万丰通用航空公司，正式进军通航产业，并布局飞机制造、机场建设、通航营运、飞行培训等四大板块。目前已在浙江新昌县大市聚镇建设万丰航空小镇。该小镇将集整机制造、通航运营、国际展览、航校培训、文化旅游等功能于一体。届时，可提供1万个就业岗位。

随着“低空管制”的进一步放开，国内低空领域的通用航空产业将面临战略性发展机遇，有望带动超万亿元的市场规模以及整个通航产业链的10年黄金期。2020年中国通用航空的市场规模将达1万亿元。

（资料来源：地产集结号、每日经济新闻）