产业扶贫 助推甘肃临夏州脱贫攻坚

作为国家扶贫重点支持的三个民族自治州之一，甘肃省临夏回族自治州近三年来通过产业扶贫，为临夏打赢打好扶贫攻坚战奠定了坚实基础。

《中国企业报》

深入临夏调研

2017年9月8日，中共中央、国务院发布《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》。2018年2月13日，中共中央办公厅和国务院办公厅，就贯彻落实上述文件做出了详细的分工部署，明确了《中国企业报》宣传优秀企业家先进事迹以及各地打造良好营商环境突出成绩的职责。

为了落实《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》（中发【2017】25号）和《贯彻落实<中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见>分工方案》（中办国办[2018]-4号）的通知精神，《中国企业报》集团组织总部19个与区域15个共34个调研组，分赴全国100个地市、近1000个县区和园区，持续一年深入一线进行采访调研和产业服务。

2018年5月底，《中国企业报》记者前往甘肃省临夏回族自治州，深入企业和县市基层，对近三年来临夏产业扶贫、为打赢打好扶贫攻坚战所做的努力和成绩进行了深入采访、调研。

党中央、国务院历来高度重视民族地区发展。2014年中央民族工作会议要求，要实事求是、因地制宜，确保民族地区如期全面建成小康社会。

为支持民族地区加快建设小康社会进程，探索集中连片特殊困难地区扶贫攻坚的有效途径，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，经国务院同意，2015年6月，国家发展改革委、国家民委下发了《关于支持四川省凉山彝族自治州 云南省怒江傈僳族自治州 甘肃省临夏回族自治州加快建设小康社会进程的若干意见》。

四川省凉山彝族自治州、云南省怒江傈僳族自治州、甘肃省临夏回族自治州（以下称“三州”）是少数民族聚居地区，也是连接内陆与青藏高原的重要通道和维护民族团结、社会和谐的重要纽带。长期以来，受制于地理位置、自然条件等多方面不利因素，三州经济社会发展相对滞后，贫困问题突出，是我国全面建成小康社会的“短板”。

其中，临夏州是全国两个回族自治州和甘肃两个民族自治州之一。这里山大沟深生态环境极度脆弱，自然环境恶劣。

通过几年来的努力，临夏州原本近80万的贫困人口，到2017年底已经减到了26.05万，贫困发生率由42.2%下降到14.82%，下降了27.38%。农民人均纯收入每年都以近两位数增长在提高。

在今年的全国两会上，全国人大代表、甘肃省临夏州委书记杨元忠接受《中国企业报》采访时表示，临夏州坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和全州的“一号工程”，确保现行标准下贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。根据临夏的自然资源禀赋，2016年，临夏州确立了培育旅游、食品和民族用品生产加工、劳务3个“百亿元产业”目标。

三个“百亿产业”

卓有成效

三年来，“百亿元产业”的打造，已经凸显成效。2017年，临夏全州的旅游人数达到了1600万，同比增长了44%；旅游综合收入71亿元，同比增长47.6%。食品和民族用品，2017年达到了40亿元，同比增长7%；劳务输转2017年实现50万人次，劳务收入81.9亿元，同比增长8.8%。

在加快发展旅游产业方面，临夏州推动黄河三峡5A景区创建以及临夏市八坊十三巷、莲花古渡红色特色小镇、和政县依托古生物化石资源发展研学旅游等项目建设。

通过八坊十三巷、茶马古市等旅游项目的建设，临夏市过夜游客增加明显。在临夏县莲花古镇，依托当年王震大军解放青海渡黄河处的红色文化，正在打造红色旅游特色小镇。

《中国企业报》记者在实地采访中了解到，在临夏州、市各级政府的支持下，临夏市南龙镇马家庄村甚至兴起了一个以马术表演为基础，农民入股，打造农家乐、四季旅游的乡村旅游村庄。

今天的临夏市，市区大夏河河段通过水利蓄水、环境整治，休闲步道工程建设等，已经成为临夏市民、游客的休闲好去处。

产业扶贫是脱贫的重要保障和基础。在加快特色农业发展上，临夏州充分发挥清真食品及民族用品加工等特色优势产业，积极培育优势品牌。

目前，食品加工产业上，涌现出了甘肃康美现代农牧产业集团、临夏州八坊牧业科技有限公司、甘肃和政八八啤特果集团有限公司等龙头企业。

在临夏市枹罕镇，临夏州八坊牧业科技有限公司正在打造一个叫八坊牛乐园的牛文化产业园。在和政县，以当地知名景点“松鸣岩”为商标的啤特果果汁饮品已经成为临夏当地独具特色的旅游产品。

龙头企业

助力扶贫

农业上大力推广粮改饲（料），为培育牛、羊等养殖业发展奠定了基础。全州的秸杆，使用率达到了74%。临夏州广河县2017年一年就将9.9万亩的玉米变成青贮饲料。目前，种植旱作玉米137万亩，加工玉米秸秆饲料143.9万吨。全州牛存栏30万头，羊存栏近200万只。

在康乐县，甘肃康美现代农牧产业集团有限公司董事长师向东在《中国企业报》记者采访时表示，以龙头企业为桥梁纽带、政府引导、金融支持、协会组织、贫困户（合作社）参与、品牌运营的养殖模式正在当地发挥作用。“正是通过龙头企业的带动、金融保险的跟进和广大群众的努力，形成成熟的技术、稳定的市场和配套的服务，协同帮扶建档立卡贫困户发展肉牛产业，使得贫困户买牛有资金，选牛有‘超市’，养牛有保障，卖牛有出路。”

在临夏县，促进了以布鞋产业、民族刺绣、砖雕、木雕产业为主的特色产业的健康发展。

其中，截至2017年底，临夏全县布鞋加工企业和加工户已遍及20个乡镇、98个村、173个社，加工企业28家，加工户764户，从业人员18000人，销售网点300个，遍布9省60个县市，年生产各类布鞋350万双，销售300万双。布鞋产业已成全县重要的脱贫富民产业之一。

作为新型脱贫的一个方面，临夏州电商发展也很快。2017年，实施电商扶贫创业增收工程以来，作为在全国受表彰的广河县，广河县电商企业发展到110家、实现线上销售1.2亿元。

《中国企业报》记者在采访中了解到，在当地政府大力支持、扶持的广河电商创业园区里，200多名大学生建立起了36家电商企业。形成了前店后厂，有电商扶贫加工点、缝纫车间、仓储等一体的模式。在这里，以毛皮产品电商销售为主，年销售额过千万的企业就有4家。