负债率居高不下 化工煤炭钢铁行业成国企“重灾区”

（上接第五版）

通过一系列措施，央企国企降低负债率的工作取得一定成效。数据显示，2017年国企资产负债率为65.7%，相比上一年下降0.4个百分点。而规模以上工业企业资产负债率为55.5%，相比上一年下降0.3个百分点。与此同时，截至2017年年末，中央企业平均资产负债率亦同比下降0.4个百分点。

有业内人士表示，整体来看，国有企业的负债率降幅并不是很大。但是，在周丽莎看来，0.4个百分点虽然看似不大，但由于央企规模较为庞大，所以去年央企平均资产负债率能够下降0.4%其实是非常不容易的。

专家支招：

分类施策，有扶有控

国企杠杆率居高不下，不仅会引发金融风险，还会造成产能结构失衡等一系列问题，并最终影响宏观经济的发展。那么，到底该如何去杠杆，降低企业资产负债率呢？

周丽莎给出了三点建议：首先，要尊重经济规律，充分考虑不同类型行业和企业的杠杆特征，分类施策，有扶有控，不搞“一刀切”，防止一哄而起，稳妥有序地予以推进。分类清理企业存量资产。规范化清理资产，做好闲置存量资产相关尽职调查、资产清查、财产评估等工作，清退无效资产，实现人资分离，使资产达到可交易状态。

其次，要积极探索“僵尸企业”债务有效处置方式，通过市场化、法治化方式实现“僵尸企业”退出信贷市场，以提高资源使用效率。同时，加快完善国有企业治理结构，建立激励约束机制，提高国有企业利率敏感度，提高信贷资源的配置效率。

再次，要加大高资产和产能过剩行业的降杠杆力度。通过推进企业兼并重组、完善现代企业制度、依法依规实施企业破产等措施，有序降低国企负债率，为资金腾挪出足够空间。

中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜则认为，“首先要加强企业管理，提高资金的使用效率。其次是加快转型，加快产品结构的调整，提高产品的市场占有率，增加企业的营业收入。再次，也是更重要的，要从体制上进一步深化国有企业混合所有制改革，引入非公资本，进行产权多元化。非公资本拿了钱进来，成为股东，这样各个股东都会对企业的经营进行监督，这有利于企业的机制转换与创新发展。”