网贷备案延期： 监管举棋不定 平台在煎熬中整改

近期，有消息称，此前紧锣密鼓进行的网贷备案可能延期。按照原来的要求，4月底各家平台必须递交备案相关材料，6月底前完成验收备案工作。尽管目前这些消息尚未得到监管层证实，但很显然，这对于互金平台的备案进程有较大影响。

网贷备案延期

成大概率

网贷天眼研究院有关人士分析，如果消息属实，这给备案工作要求较高地区的网贷平台化解违规业务提供了更多的时间进行调整。如果延期，主要可能由于各地区下发的备案细则标准不一，有的地区过于严格，有的地区则过于宽松，这样就造成P2P平台整改验收质量参差不齐的情况。另外，之前有平台将资管业务与P2P业务剥离，而根据最新下发的资管新规标准，这种将业务剥离分立的情况一律视为原机构的组成部分，对于验收通过的平台要重新验收，由此也增加了验收工作的时间。

网利宝CEO赵润龙也表示，从备案剩余的时间来看，延期是大概率事件。如果延期，原因可能是多方面的：网贷平台的数量多，整体业务规模大，业务模式多样化，给验收工作带来很大的难度，一些细节可能还需要完善。

多个地区的平台负责人都表示，确实听到一些关于备案或将延期的传言。华南某平台相关负责人认为，近期最高监管层出台了互联网资管新规，对部分平台消化存量在时间上提出了新的要求。

备案延期对问题平台而言，会有更充足的时间调整不合规存量业务，但同时平台的合规成本也在一定程度上有所增加，尤其是中小平台会承受较大压力。

业内人士分析，就目前来看，一方面，整改工作进行的速度远远没有达到监管的要求（存管银行更换，不同区域政策区别）；另一方面，不发牌照胜似牌照。随着资产管理业务整治29号文的下发，证明监管层的监管思路更加深入，推迟到今年8月的概率较大，主要原因有四条：第一，网贷监管已经推迟多次；第二，目前监管机构对于行业了解透彻，相关辅助性机构和部门全部就位；第三，监管态度明确，不存在权责部分的态度；第四，8月份正好是“8·24网贷监管办法”发布2周年。

社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛表示，“首先，备案是在地方金融监管部门备案，从各地情况来看都很紧张。刚刚出细则，一两个月时间来推进，人员配备等欠缺较多。此外，从目前的情况来看，网贷机构的确在北上广深规模较大，特点鲜明、资金能力比较强。小地方的平台生存、发展模式都不足。”

在中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉看来，网贷备案延期说明，一是P2P很复杂，各省的情况不一样，一刀切容易误伤一些平台，挫伤行业的积极性；二是中央和地方对P2P平台也有不同的看法，在严控金融风险的前提下，有些地方希望有相对宽松的创新环境，多给创业者一些机会。

据业内人士称，全国金融监管的大环境正在发生变化：一是严监管是趋势；二是地方金融监管部门的部分审批权限被上收，多头监管将转变为垂直管理为主、条块有机结合的监管模式；三是融资租赁、小贷、典当、担保等类金融、准金融业态将被逐步纳入金融监管体系，监管套利空间将越来越小。在全国金融行业监管收紧的大环境下，网贷行业不可能独善其身。

消化存量不良业务

仍是重点

而在延期成大概率事件的背景下，网贷平台又将如何应对呢？多家平台负责人表示，监管举棋不定的状态下，平台更加煎熬，也只能继续在煎熬中整改。也有平台表示，延期为平台留出更多时间。但多数平台继续维持原有状态等待监管层明确下一步风向。

赵润龙认为，从行业健康发展的角度看，备案延期对行业有积极的影响，一是验收标准将会更加完善，更加符合行业发展规律，是行业长期稳健发展的保障；二是验收标准可能会更加严格，平台未来的运营风险更小，用户权益得以更好地保护。

华南某平台相关负责人表示，关于网贷备案延期，监管层并未下发过权威的通知，公司仍然按原计划积极地推进验收工作，拥抱合规。公司自2017年就成立了合规备案小组，根据监管部门的要求，逐条进行整改。

网贷天眼研究院有关人士也表示， 无论延期与否，平台都要积极筹备合规备案，将信息披露做到公开化，将违规存量业务消化掉。

赵润龙建议，网贷平台要实时关注行业监管政策进展，严守合规不要自乱阵脚，把握好节奏推进合规工作。同时还要积极开展用户教育，避免不必要的恐慌，共同建立积极健康有序的行业环境。

据不完全统计数据显示，全国共有20个省市地区出台了备案登记管理办法、整改验收工作表等备案相关细则。由此可以推断，按照目前的进度，4月底前全国各地均完成辖区内主要网贷机构的备案工作比较困难。

欧阳日辉认为，沙盒机制是值得尝试和推广的做法，这也符合我国改革开放以来采用的渐进式方式。渐进式的改革方式，从易到难、从能够做的行业开始做起，从有条件的地方开始试点，逐渐总结经验，逐渐推展。渐进式改革是先试点后推广。即国家先在某一部门，或某一地区， 或某一类企业试点，一旦成功后再在全国推广。今年是改革年，监管层也想在金融科技发展方面有所突破，理顺金融科技发展的机制体制，切实建立互联网金融健康发展的长效机制。