制造业融合发展大有作为

融合发展就是诸多经济体为了共同发展目标，科学选择合作方式、合理配置要素资源、拉长拉高产业链条、广泛开拓内外市场，获取更高经济收益的经济机制或者称之为发展模式。

没有比较理想的模式，所有的经济要素就不容易融合，不能融合也就产生不了理想的结果。因此需要，一是目标定位，融合发展必须有自己的发展目标；二是形式选择，融合发展必须选择有利于实现目标的实现形式；三是产业支撑，融合发展必须有自己的主导产业；四是市场开拓，融合发展必须拓展国内外市场；五是教育提升，融合发展必须取得更好的经济效益。

融合发展所含要素主要是：思想、人才、资金、科技、政策。融合发展的效果主要取决于要素融合的范围和融合的能力。

融合发展有非常明显的六大经济优势：一是有利于打破地域乃至国界的分割，在更大范围合理配置要素资源；二是有利于把竞争的对手转变为竞争的伙伴、合作的伙伴，避免同行相互残杀，大大降低过度竞争的成本，可以更好地来开拓市场；三是有利于聚集科技创新的合力，以科技创新来驱动企业发展和经济发展；四是有利于聚集人才，充分地发挥人才的作用；五是有利于融通资金，保障经济发展的需求；六是有利于争取政府的支持，营造良好的外部环境。

与此同时，要更好地推进融合发展需要确立一种思想，遵循三个原则，构建五位一体的推进机制。一是确立包容的思想。二是遵循三个原则：志同道合、产业相近；责任共担、利益共享；自觉自愿、相互支持。三是推进五位一体的融合，就是政产学研金：政府、产业、学校、科研、金融。

实践证明，推进融合发展必须推进经济要素的融合，推进经济要素融合必须凝聚各方推进的力量，凝聚各方推进的力量必须建立协同推进机制。

此外，建立政产学研金协同推进机制。建立这种机制的理由：一是政府应该发挥引领作用，把握方向、创建环节、组织协调，主要依靠行政力量，只有更好地发挥政府的引领作用，才能使融合发展有序有力有效；二是企业应该发挥主体作用，接受改造、提质增效、转型升级，主要依靠市场主体，只有更好地发挥企业的主体作用才能使融合发展做得又快又好；三是科技应该发挥驱动作用，只有更好地发挥他们的驱动作用，才能更好地助力融合发展；四是教育应该发挥促进作用，因为培养人才、输送人才、培训员工主要依靠大学教育；五是金融应该发挥支撑作用，打通血脉、融通资金、加大投入，主要依靠金融机构，只有更好地发挥金融机构的支撑作用，才能使融合发展血脉相通。

(本文根据石军在2018第二届中国制造创新发展论坛暨志高4·19超级品牌日启动大会上的发言整理，未经本人核实，有删节。)