“双子座”特色小镇 加持怀宁产业新城

孔雀东南飞，五里一徘徊；中有双飞鸟，自名为鸳鸯。

不久前，在有“爱情之都”、“蓝莓之乡”之称的安徽怀宁县，随着长城文旅康养特色小镇项目的开工，实现了两年内先后开启两座特色小镇的实质性建设。另一座为“国家级”石牌戏曲文化特色小镇。

“两座特色小镇分踞县城南北，加持产业新城，促进县域经济实现高质量发展。”4月13日，怀宁县委书记郭家满向《中国企业报》记者表示，怀宁人正在为自己的三大产业梦全力以赴，其中，有以全域文旅康养为蓝图，以千年文化古镇石牌为载体，以全国知名戏曲文化特色小镇为定位的“文化产业梦”；有以怀宁经济开发区、茶岭高铁新区为平台，以新材料、高端装备制造为主导的“产业新城梦”。

文旅产业“大拼图”

在怀宁，除了有千古爱情绝唱《孔雀东南飞》，还有“京剧发源地”、“陈独秀故里”、“邓稼先家乡”、“诗人海子故里”等文化符号长留于此。

“丰厚的文化资源融入清丽的山水资源，这让我们对发展文旅产业有一种自觉而强劲的意识和需要。”郭家满介绍，以业已建成的孔雀东南飞文化产业园为基础，怀宁将依托石牌戏曲文化特色小镇和长城文旅康养特色小镇，放大文化价值，做强文旅产业。

作为住建部第二批公布的276个国家级特色小镇，怀宁县石牌戏曲文化特色小镇名列其中。按照规划，石牌戏曲文化特色小镇项目规划面积37.7公顷，总投资约30亿元。日前，怀宁县出台相关政策，以真金白银推动文化与创意融合、与旅游融合、与交流融合，全力推进石牌戏曲文化特色小镇建设。

“在小镇规划建设上，怀宁县坚持文化自觉，将黄梅戏戏曲文化的保护作为建设特色小镇的重要任务。”怀宁县委常委、宣传部长梅静向《中国企业报》记者表示，石牌戏曲文化特色小镇项目得到了安徽省、安庆市政府高度重视和全力支持，项目将推动文化与旅游的深度融合，未来将成为全国戏曲工作者的文化体验地，成为世界戏曲爱好者的旅游目的地。

长城文旅康养特色小镇，则是该县在乡村振兴战略大背景下引进实力企业共同挖掘文化历史资源、发挥生态环境优势，着力打造文化旅游的新载体。

“产城一体化”发展

大手笔建设特色小镇，高品质推进产业园区，实现“产城一体化”，是怀宁县实现“产业新城梦”的途径和目标。

郭家满在与《中国企业报》记者交流时，除了说到怀宁县经开区，多次提到“茶岭新区”、“里仁综合服务区”、“独秀现代农业园区”、“高端装备制造产业基地”、“安庆西站城市综合体”、“特种车辆及零部件专业园”等园区概念。

“我们将遵循‘精品园区、工业核心’的基本思路，高标准建设工业园区的主区，实现有质量的增长。”郭家满介绍，按照推进园区产业化、城市新型化、物流现代化的要求，将主园区建设与新县城、新枢纽联通，与安庆市区和周边县区衔接，进而带动“产城一体化”建设。

记者了解到，目前，三大产业基地和四大专业园区，无疑已成为怀宁“产城一体化”建设的两大“动力系”。其中，正在打造的三大产业基地，一是高端装备制造产业基地，二是新能源新材料产业基地，三是新兴信息及电子产业基地。

“每个基地、每个园区的定位和发展，都是以推进产业集聚为重点。”郭家满说，对园区的建设进行统筹，目的是提升园区的经济规模、增长方式和发展质量。

除了园区和基地建设，在“产城一体化”的建设上，怀宁还将投资20亿元，建设包括汪洋综合服务区、新山综合服务区、里仁综合服务区、安庆西站城市综合体等1.5平方公里“城镇一体化”项目。

建小镇惠民生

按照创新、协调、绿色、开放、共享理念，聚集特色产业和特色元素的特色小镇，从形态上看是“非镇非区”，从功能上看是一种融生态、生产、生活为一体的“三生”平台。怀宁县开建的两座特色小镇，也集中体现“三生”属性。

“怀宁在建的特色小镇，寄望于环境之美、产业之美、文化之美，让美丽小镇焕发出多彩魅力，让群众真切感受到变化、增强老百姓的获得感。”郭家满介绍，按照“省统筹，市支持，县为主”的分工协作机制，成立石牌戏曲文化特色小镇建设领导小组，下设5个专项工作组。将文化旅游产业纳入县内“3+1”主导产业体系，配套产业发展扶持专项资金1亿元，在这个过程中，县财政每年预算安排1000万元，专项用于石牌镇区基础设施建设补助。

在小镇建设的同时，同步实施生态环境治理、综合环境整治、镇区绿化提升、美丽乡村建设、道路畅通、水利改造提升等14个重点项目。计划完成3000套保障性住房建设，实施棚户区改造项目2个。并通过实施“城乡环卫保洁一体化”工程，全面开展农村垃圾、污水处理和改厕“三大革命”，以此改善镇区的人居环境。

另据参与文旅康养特色小镇的长城影视文化企业集团负责人介绍，他们将整合戏曲文化产业、古皖文化产业、禅宗文化产业，构建泛旅游产业集群，建设集影视文化旅游、动漫娱乐、休闲康养等于一体的“千年皖江文化遗产博览城”，以小镇建设，带动全域旅游，惠及周边群众。