构建“数字丝路”推进“一带一路”建设

两年前，北京国际城市发展研究院院长连玉明第一个提出建立中央政务区，这一提议后经党中央和国务院批准列入《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，并确定为首都功能核心区。今年两会期间，全国政协委员连玉明再次提出提案，他向《中国企业报》记者介绍：“今年是‘一带一路’倡议提出5周年，我建议加快构建数字丝绸之路，深度推进‘一带一路’建设。”

连玉明提出“数字丝路”的涵义是：以互联网为纽带、以大数据为支撑、以数字经济为引领，实现互联互通，跨越“数字鸿沟”，构建数字命运共同体，重塑“一带一路”发展新格局。这一定义来自2017年5月14日习近平在“一带一路”国际高峰论坛上提出的“我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接21世纪的数字丝绸之路。”

为此，连玉明经过详尽调研，提出五条建议：

第一、建立沿线数字港，与沿线各国共同构建高速、联动、安全、泛在的新一代信息基础设施。共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，促进宽带网络覆盖。加快“中国云”出海力度，支持中国国内企业承接沿线国家云计算和数据中心的建设与运营，带动中国技术、装备、方案在海外市场的拓展。适时适地推进“一带一路”沿线国家数据中心落地，建设离岸数据中心聚集地、自由数据港和国家数据信息访问共享节点。基于中国-东盟信息港建设中国-东盟数字港，并进一步增加数字港的数量。

第二、建立数字丝路试验区，构建大数据产业链、价值链、生态链，共同推动以创新为主要引领和支撑的数字经济。支持中国互联网企业、科研院所与沿线各国互联网企业及相关机构发起建立国际产业联盟，形成数字丝路的软实力。加速中国互联网企业与境外企业的合作进程，加强数字丝路相关产业规范的研究制定，将中国互联网产业的比较优势转化为“一带一路”数字经济的发展优势。基于中国-阿拉伯国家网上丝绸之路试验区，建设中国-阿拉伯国家数字丝路试验区，并进一步增加试验区的数量，促进政策、规则、标准三位一体的联通，为数字丝路提供机制保障。

第三、进一步推动数字金融发展。大力推动建立“一带一路”区域性互联网金融中心，打造互联网金融超市，把中国的普惠金融模式带到“一带一路”沿线国家。利用好中国先进的移动支付技术，与沿线国家一起打造丝路版的“支付宝”，共同推进无现金样板城市建设。鼓励国内银行机构建设跨境电子商务在线支付平台，面向“一带一路”提供安全、可靠的网上支付、手机支付等服务，进一步优化“一带一路”支付环境。

第四、铺建数字文明之路，助力沿线国家民生改善，深化民心相通。建立“一带一路”网络文化资源中心，建设面向沿线国家的文化交流和版权交易平台，加强在文化遗产、文献、档案等领域的资源共享。探索“一带一路”数字化教育服务供给方式，推动“互联网+教育”应用。发展移动终端应用，推广“一带一路”在线医疗卫生新模式，探索“掌上医院”“微信医疗服务平台”等就诊延伸服务项目，推进线下医疗卫生服务与线上健康信息服务的融合。共同开展国际数据治理政策储备和治理规则研究，提出中国方案。

第五、在数字丝路建设中加强智库交流与合作。推动沿线国家智库对话交流，共同开展战略、政策对接研究，共同发起重大倡议，为共建数字丝路提供智力支撑。同时，大力支持和充分发挥民间组织和社会智库独特优势，鼓励与沿线国家民间组织开展公益服务、学术研讨、文化交流、科技合作和知识传播等活动。