“以软补硬”破解贫困地区招商难

新丝绸之路经济带、长江经济带、扶贫攻坚……尽管所辖十个县（区）全是国家级扶贫开发重点县，但全国人大代表、陕西省安康市委副书记、市长赵俊民对安康的发展信心十足，这信心一方面来自多重叠加的大发展机会，另一方面来自他在实践中总结出来的招商引资办法。我们的话题就是从一个发展十分困难的地区身上找优势开始的。

“我们要把安康打造成陕西向南开放的门户，不是凭空提出的，我们有这样几个方面的优势。”赵俊民介绍，第一是区位优势：四省交界、四大千万人口城市的几何中心。第二是基础条件：三条铁路、现有四条高速在建、三条高速公路在这里汇集，机场明年可通航，西渝高铁西安至安康段即将开工建设。第三是最重要的：安康刚好处于国家的两个重点战略区域的连接地带——长江经济带、新丝绸之路经济带。第四则是陕西省委提出发展门户经济、枢纽经济、流动性经济。第五是脱贫攻坚的政策机遇，安康还有45万贫困人口。

在这样的大背景之下，安康在坚持高质量发展的前提下，特别制定了开放发展和绿色发展两个重点路径。绿色发展理念之下，“生态经济强市”成为城市一个十分重要的发展路径。而“开放发展”的第一抓手则就是赵俊民津津乐道的招商引资。“我们去年内资是606亿元人民币，外资是1563万美元，外贸是3.01亿元人民币。增幅都在30%以上”。

“实话说，我们的硬件其实还不那么让人满意。但是我们要通过政府的软环境，也就是通过亲清政商关系、强化‘放管服’来以‘软’补‘硬’，以一流的政务服务来弥补我们硬件的不足。”赵俊民的“招商经”是10个字：招商、识商、亲商、安商、富商。

“生态经济强市”是安康的又一大战略。这一战略首先是缘于安康好的生态条件。安康地处亚热带最北边，空气湿润，优良空气全年达316天，极端高温和极端低温都比较少，水源洁净，土壤无污染，森林覆盖率高。基于此，休闲养生城市几乎成为了安康优势的代名词。安康是全国健康养老试点市，全国一共50个，陕西省2个。

除了自然条件，安康的医疗条件也不错。全市48所医院，其中三甲2所。中医院、中心医院今年还要扩建，妇幼保健院已完成了扩建。同时正在积极引进医养结合养老中心。

安康地处全国的富硒带上，安康的富硒、有机、绿色食品已小有名气。“我们正在采取实体店以及网上销售的方式进行向外推介，去年已有6个县成为国家电子商务进农村的示范县。”赵俊民介绍，富硒食品2016年网上销售额有5.5亿元，2018年目标是40亿元。

对安康而言，脱贫攻坚是最大的民生工程、最大的发展机遇。怎么脱贫攻坚，要靠产业就业，发展让老百姓能就业的产业、能致富的产业，最好的产业就是富硒食品产业。所以说大力发展富硒食品产业，不仅仅是产业发展的需要，更是脱贫攻坚的需要。