多举措全面开展质量提升行动

全国两会期间，全国人大代表、山东省莱芜市市长梅建华接受《中国企业报》等媒体采访时表示，建议国务院把山东作为质量提升先行示范区，在政策上予以支持，以此助力新旧动能转换，并为全国趟出路子、积累经验。

梅建华进一步表示，“开展质量提升，是适应人民群众对美好生活需要的必然要求。”梅建华指出，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。高质量需求明显增强，实体经济结构性供需失衡矛盾和问题日益突出，特别是中高端产品和服务有效供给不足，导致大量“需求外溢”，消费能力严重外流。如果说改革开放之初主要解决的是“从无到有”“由少到多”，现在则要解决“从多到好”“好上加好”。推动我国经济转向高质量发展，使经济体系能够提供更多质量上乘的产品和服务，迫切需要全面提高质量水平。

为此，梅建华建议有关部门以贯彻落实中央指导意见为抓手，全面组织开展质量提升行动，启动实施质量强国战略，全方位、全领域、全产业链提升质量水平，助推我国经济实现高质量发展。首先，牢固树立质量第一价值导向。实现高质量发展，根本在质量。建议把质量提升与科技创新摆在同等重要的位置，实施“双轮驱动”。一是建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，夯实组织保障。二是以全要素生产率、质量竞争力指数、公共服务质量满意度等为重点，构建符合新发展理念的质量统计评价体系。三是建立中央质量督察工作机制，强化对质量工作的考核问责。

梅建华指出，其次，应加强国家质量基础设施建设。建议各级财政特别是中央财政要加大投入，加强国家质量基础设施建设，完善质量公共服务平台，加快建设系统完整、高效运行、融合发展的现代测量体系、标准体系、合格评定体系以及技术性贸易措施体系，为质量提升和质量治理夯实技术支撑。

“再次，应强化市场主体质量责任。”梅建华表示，据有关统计分析，目前我国制造业企业平均质量损失每年超过2000亿元，约占主营业务收入的2%，远超发达国家水平；产品平均出口单价低于德国76%、日本57%、美国32%。一方面，要突出抓好生产源头，用先进质量管理方法和技术标准严格规范各类企业特别是中小企业的生产加工行为，促进提高质量保证能力；另一方面，要突出抓好流通消费终端，完善缺陷产品召回、商品质量惩罚性赔偿、消费者权益保护等法律法规，督促企业落实质量主体责任。

“最后，要构筑多元共治格局。一是研究编制质量强国战略纲要，制定《质量促进法》，修订《产品质量法》，健全质量法律法规体系。二是完善质量激励政策，规范市场经济秩序，形成优胜劣汰的质量竞争机制。三是创新质量治理方式，加强事中事后监管，健全失信惩戒制度。四是弘扬工匠精神和企业家精神，形成优秀质量文化，强化企业行业质量诚信自律，引导消费者科学理性消费。”梅建华强调。