盘活资源以旅游推动转型综改

继2017年全国两会政府工作报告提出“大力发展乡村、休闲、全域旅游”之后，全域旅游又一次写入2018年政府工作报告。两次写入政府工作报告，表明全域旅游已在国家层面开始大力推进，成为旅游业发展的国家战略。

早在2017年9月，国务院发布的42号文件中明确提出，支持山西积极推进全域旅游示范区建设。此次政府工作报告又一次明确提出“创建全域旅游示范区”，对于将旅游业作为转型发展支柱产业的山西而言，意义重大。全国人大代表、山西省文化旅游投资集团有限公司(以下简称“山西文旅集团”)董事长王文保表示，山西拥有丰富的旅游资源，两会报告提出“创建全域旅游示范区”，以及中央政府对山西建设全域旅游示范区的大力支持，为今后山西旅游工作的推进注入了强大动力。

天时地利人和

山西旅游大有可为

在3月9日举行的全国两会山西代表团开放日上，山西省省长楼阳生念起了一系列山西籍古代诗人的名句，为山西旅游“代言”，引起各界强烈反响。

相关资料显示，山西近三年接待旅游人次年均增长23.2%，旅游总收入年均涨23.5%，达到5360亿元。今年春节，旅游收入增长31.8%，发展十分迅猛。

谈及山西旅游发展迅速，政府全力推进的原因时，王文保用天时、地利、人和来概括。王文保表示，国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》给予山西改革开放以来最大的政策支持，这是“天时”；山西拥有得天独厚的旅游资源，有悠远厚重的文明记忆、文化传承，更有表里山河、壮阔俊秀的自然风光，这是“地利”；发展旅游是全省上下共同的呼声和心愿，这是“人和”。

在一煤独大，经济发展乏力的情况下，习近平总书记给山西提出了“转型综改”的要求，山西上下将“转型综改”称为“金光大道”，并在这一要求下确定了转型综改和创新驱动的发展战略。

正是在这样的背景下，2017年8月，山西文旅集团挂牌成立，山西省财政向文旅集团注资1亿元，全力整合省级优质资源，体现了山西培育新动能的重大决心。作为山西文旅集团掌舵人，王文保认为，山西文旅集团的成立，不仅承载着落实省委转型战略的历史使命，也承载着习近平总书记对山西转型综改的希望。

政府牵头科学综合布局

旅游实现整体盘活

2017年9月，刚刚成立不久的山西文旅集团就确立了“13366”的发展路线图，即树立“一个目标”、明确“三个发展思路”、打造“三个平台”、建设“六大板块”、形成“六大保障体系”。其中，六大板块是发力重点。据王文保介绍，六大板块是指重点打造酒店管理、景区开发运营、智慧旅游、文化创意、旅游地产、投融资六大主业板块。

对于文化创意，王文保认为，山西有丰富的旅游资源和非物质文化遗产，而如何把山西更多的文化，多层次、全方位的用到游客非常喜欢的形式展示出来，是工作重点。山西是民歌的海洋，建筑的宝库，要通过人们喜闻乐见的方式和形式，展示山西文化，将文化落地，而非虚化。王文保强调，企业要让文物、文明、文化成为行走的传播者，要让它活起来，成为可以让游客能够带走的东西，而不仅仅是体验和感受。山西文旅集团不仅要做强，把市场搞活，搞好氛围，做大产业，服务全局战略，也承载着传播山西文化的使命。目前，又见五台、又见平遥等文旅项目已取得巨大成功。

此外，山西文旅集团积极拥抱互联网，围绕旅游业的产业链，成立了云游山西股份有限公司，全力进行智慧旅游平台的打造。

在此次全国两会上，王文保的两个提案全与旅游有关，一个是关于国民休闲计划带薪休假制度；另一个是关于全域旅游的建议。不仅为山西旅游发展掌舵，也为全国旅游发展建言献策。

煤炭已成先进产能

山西工业旅游机遇大好

煤炭是山西永远绕不开的话题，但在王文保看来，现在山西的煤炭经济的发展已实现清洁环保，属于先进产能，与此同时，煤炭产业为山西工业旅游的发展提供了基础。

在煤炭工业旅游方面，山西同煤集团取得不俗的成绩，开发了煤矿井下旅游项目，游客可以通过声光电技术，以及互动体验场景等多种多样的形式，了解到煤炭开采的整个演化流程，以及体验到煤炭工业发展的魅力。

同煤集团晋华宫煤矿的国家矿山公园，目前已成为世界最大、亚洲唯一可供游客直接体验、感受、参观的真实矿井，成功入选中国第一批工业遗产保护名录。“对于历史的部分，既然无法改变，就要逐步把它利用好。”王文保如是说。

历史遗留问题不仅没对山西旅游发展造成影响，反而提供了很好的基础条件。除此之外，王文保认为山西的自然生态和环境质量也很优秀，并不比其他省份差。

在2017山西省旅游发展大会上，山西省省长楼阳生指出，要依托山西独特的地形、气候、饮食、医药和康养文化，打造“夏养山西”康养品牌，打造康养产业集群，构建全省域、大康养格局。

以黄河、长城、太行三大版块为支撑，未来山西要打造成为“中国·山西黄河精品旅游带”、“山西长城国家历史文化旅游公园”、“国内一流、国际知名的太行山全季全天候复合型旅游目的地”，全面推进旅游产业与其他产业深度融合，推动山西旅游向“区域旅游”转变，努力将旅游业培育成战略性支柱产业。