简单地“去煤化”并不可取

3月15日，全国政协委员、国家能源投资集团有限责任公司总经理、中国工程院院士凌文，就如何推动煤炭绿色发展，确保我国能源安全的问题接受了《中国企业报》记者的采访。

“近年来，‘去煤化’盛行，英国、法国、加拿大等20多个国家和地区成立了国际性反煤组织‘弃用煤炭发电联盟’。在国内，伴随着雾霾现象，‘去煤化’舆论似乎已成为主论调，部分地区甚至脱离实际地采取‘一刀切’的限煤措施，产生了负面影响。”凌文认为，“能源革命必然导致‘煤炭革命’，但‘煤炭革命’绝不等于‘革煤炭的命’。在当前及今后相当长的一段时间内简单地‘去煤化’并不可取。”

首先，从必然性看，我国能源国情决定了煤炭的主体地位不可动摇。我国贫油少气、相对富煤，煤炭目前仍占能源消费的60%以上。并且研究表明，到2050年煤炭仍将占我国一次能源的40%，决定了煤炭必须担当主体能源的大任。

其次，从可能性看，技术创新为煤炭成为清洁能源提供了保障。我国煤炭工业在生产安全、采煤工艺、装备效率等方面均达到了发达国家水平；现代煤制油、煤化工项目，解决了燃油品质升级和高端化工原料等问题，大大增强了国家的能源自主保障能力。

最后，从现实性看，在世界范围内完全“去煤化”也是不可能实现的。一方面，美、德等国越来越重视煤炭资源的利用。另一方面，弃煤联盟只是资源禀赋的产物，20个成员国合计的储量仅占全球总探明储量的不足2%。

凌文认为，要站在保障国家能源安全稳定供应的战略高度，发挥制度优势和煤炭资源丰富性、经济性、可洁净性和保障程度高的特点，创新体制机制，实现煤炭从高碳重污染能源向低碳清洁能源的华丽转身。

他建议，首先依靠科技进步，实现煤炭的全面清洁化。例如具有自主知识产权的高效煤粉型工业锅炉技术，可使主要排放指标达到天然气锅炉的排放标准；民用洁净型灶具配合型煤使用，可实现散煤的清洁高效利用。

同时提升煤炭价值，做到燃料、原料并举。煤炭不仅仅是燃料，更是重要的工业原料。要发展高端煤制油煤化工产业，实现高质量供给；开发稀有元素提取技术，实现工业用途。

其次，着力于供给侧改革，科学实施“去产能”。下一步，煤炭行业要从总量性去产能转为结构性去产能，以市场为导向，实施战略重组，提高产业集中度，推动与煤电、煤化工等上下游一体化，培育新的经济增长点。

最后，凌文还谈到煤炭行业如何把握“一带一路”建设契机，取得更好发展。他说，在“走出去”开展涉煤能源投资合作中，应研究分析并回应好国际社会对于煤炭行业的主要质疑，有重点、有针对性地输出低排放技术，并客观宣传，求得理解，减少阻力。