把军民融合发展战略落到实处

3月12日，全国政协委员、全国工商联副主席、湖北省武汉市工商联副主席黄立在接受《中国企业报》记者采访时表示，“近年来，部分优势民营企业积极响应习近平总书记号召，顺应军民融合发展需要，已在一些新兴国防领域形成了独有的技术优势，为军民融合深度发展、构建军民一体化的国家战略作出了应有的贡献。”

黄立进一步分析了我国军民融合现状：“矛盾不少、困难很多，提升的空间还很大。”在现有制度框架下，“民参军”的体制机制障碍，存在制约民企“参军”的思想观念偏差和军地供需对接不匹配，以及“民参军”面临阶段性困难等问题，导致融合的深度及融合方式存在多种限制。例如，在进入武器装备科研生产和维修领域时多为配套产品，导致中低端技术产品供给能力相对过剩，而参与高端新兴领域产品供给不足，难以取得军事上、经济上和时间上的最佳效益；融合层次不深，仍存在市场竞争地位不平等的情况，难以获得国家资金支持，企业发展的资金压力大；民企的高科技人才难以进入行业专家库，在论证、评标评审中缺少发言权。

黄立强调，以富国强军为方向，强化政治引领；以解放思想为先导，凝聚融合共识。他建议：以扶持优势民企为着力点，形成示范带动。着力扶持政治上可靠、有社会担当、科技含量高、为国防工业作出贡献的优势民企，对这些企业在市场准入、资金税收、项目研发等方面给予重点倾斜，扶持几家优秀“民参军”样板企业作为抓手，起到良好的示范带动作用。

同时，以促进良性运行为目标，加强军地交流。黄立告诉记者，军地各级应加强对优势“民参军”企业的双向交流，定点定向协调好与军方及大型军工集团的对接工作，以促进优势“民参军”企业承担更重要的军工任务。此外，加大“民参军”企业业务指导力度和企业监督管理，进一步规范军品科研生产流程，促进“民参军”良性运行。

黄立还建议，在国家层面建立奖励基金，对为国家军工事业做出突出贡献的民企给予荣誉上、经济上的奖励，进一步激发民企“参军”的积极性。