制定规划引领农村集体经济发展

“目前制约农村集体经济发展的主要因素有：认识偏见、政策落实‘盲点’、基层党组织作用发挥不力、集体主义观念有所淡化以及人才缺乏的状况没有得到根本改观。这些也是造成我国东西部地区农村集体经济发展不平衡、不充分的重要原因。”在全国两会期间，全国政协委员、青海省政协副主席马志伟接受记者采访时表示。

对此，马志伟提出了解决这些问题的建议。他说，首先，要根据新时代发展要求，从顶层对乡村经济体制进行预先设计。制定国家农村集体经济发展专项规划，构建规划总领、党政主导、农民主体、各方主动参与的组织实施体系，形成上下一心、步调一致、齐抓共管、共谋发展的良好工作氛围，在规划引领下，让促进农村集体经济发展的各项工作更加切合实际，符合民意，稳步推进，成为乡村振兴战略的助推器。

其次，要把“绿水青山就是金山银山”的理念切实落实到乡村集体经济发展的各环节、全过程。通过整合乡村山水林田湖草、农耕文化和康养等资源，在推动传统农业向现代农业、生态农业转变发展的阵痛中，在宜农则农、宜林则林、宜游则游、为消费者提供多元化农产品的过程中，为农村集体经济“聚宝生财”。

同时要充分运用农村土地“三权分置”改革、农民宅基地和闲置农房改造利用改革试点等利好政策和时机，激活要素、激活市场。推动城乡要素自由流动、平等交换，让资本源头活水潮涌乡野。通过土地入股、资金入股、技术入股等多种形式，盘活农村各种可利用资源，形成农村集体经济培育发展的物质基础。