打造具有吸引力的招商引资产业链条

“作为全国重要的老工业基地，传统工业的发展，丰富的矿产资源，曾经是黄石的荣耀。但随着传统工业竞争力的减弱，资源型企业占比较高的黄石，面临着新的挑战和发展机遇。一方面，我们要通过技术改造，让传统产业转型升级；另一方面要尽快培育发展新型产业。”全国人大代表、湖北黄石市委副书记、市长董卫民，在接受《中国企业报》记者独家专访时说。

《中国企业报》：黄石是工业大市，经济还处于深度转型阶段，既要转型升级，重新激活经济造血系统，也要招商引资，持续对经济发展进行输血。据我所知，在招商和营商方面，你特别重视环境营造和链条补强，请问这是基于怎样的考虑？

董卫民：企业到一个地方去投资发展，核心还是要能够盈利，我认为从企业角度看，最重要的是要考量五个环境。第一是整体的政策环境。招商引资的时候，在政策、土地、税收、用工、成本等方面，政府是否有一些优惠政策，但这不是决定性的。

第二是企业的要素环境。在金融、物流、人力资源等方面，企业的生产要素能不能组织起来，有效地组合在一起，控制成本，这是企业非常看重的。

第三是产业环境。经济发展到现在，社会高度分工，即使再大的企业也不可能面面俱到，都是链条上的一个环节，要么是关键环节，要么是上游或下游环节。因此，任何企业都离不开产业集群和产业链条，一个孤零零的企业很难生存。

第四是制度环境。企业跟政府相关部门打交道，审批方便、时间快速、办事便捷很重要。第五是人文环境。每座城市都有自己的区位特点和文化基因，工业城市和农业城市环境明显不同，这也是企业考量的。

所以，营造一个好的营商环境非常不易，需要从各方面扎实做好工作。通俗点讲，就是要培养和塑造产业生态。在有些生态中，能够长出参天大树；而在另外一些生态中，只能长出花花草草，这都与环境有关。因此，要通过对这五个环境的塑造，持续不断地改善营商环境，从硬件和软件，从政策、要素、人文、制度等方面同步推进。

《中国企业报》：请问市长，黄石在营商环境方面做了哪些工作？

董为民：目前黄石更多的还是从要素环境和制度环境来做。因为，有些政策别的地方也能够给，可是人文的东西不是一天两天就能够形成的，是要在以前的传统基础上加以传承，所以，按照高质量发展的要求，我们特别要做创新驱动、技术创新和制度改革，最终将这些新的生产要素和环境因素做到更优。黄石是老工业基地，是全国第二大特钢生产基地，也是全国四大铜冶炼及深加工基地之一。我们有冶炼、铜有色、建材三大传统产业，目前主要是通过技改转型升级，促使老树发新芽。

同时，黄石作为老工业城市，积累了丰厚的工业文明，工业业态非常好，产业门类齐全，区位优势也特别突出。站在企业家的角度，培养良好的产业业态，如何让来到黄石的企业更好地发展壮大，是我们市政府重点考虑的。

《中国企业报》：在招商引资方面，黄石有什么样的创新思路和措施？目前面临的主要困难有哪些？

董卫民：黄石招商引资的最大特点是盯住主导产业，培育主导产业，按产业链条和产业集群来招商，不相干的我们不要。比如电子信息PCB板，我们只盯着PCB板产品的上游和下游，不搞多点开发，努力把这个产业做大。因为，产业集中度越高，配置全要素的生产率就越高。

目前，黄石招商引资遇到的最大困难是与九江、南昌，甚至武汉之间的城市竞争。我们要做的是扬长避短，做优配套和生产要素，发挥自己的比较优势。在招商引资方面，我们不仅要做到专业招商、以商招商，更重要的是培养招商人才，让我们的招商人员把整个主导产业研究透，把产业链条摸清楚，然后与相关骨干企业一对一地沟通。

《中国企业报》：除了加大招商引资力度，改造提升传统产业外，2018年黄石政府工作报告中指出，要培育壮大新兴产业，目前黄石的新兴产业发展如何？

董卫民：现在黄石正在培育三大新兴产业，第一是电子信息，除苏州和深圳外，黄石已成为全国第三大PCB（印刷电路板）生产基地。作为电子产品重要组成元件，随着电子产品的普及，黄石PCB产业发展十分迅速。第二是先进装备制造产业。黄石的新能源汽车、运输机器人产业发展很快，目前，运输机器人已占到全国30%的市场份额，此外我们的冰箱压缩机也做到了世界第二，亚洲第一。第三是生物医药产业。黄石有劲牌劲酒和远大医药等一批企业，生物医药新兴产业方兴未艾，发展迅猛。

截至去年，黄石新增高新技术企业37家，高新技术产业增加值增长12%。但不可否认的是，黄石的传统产业比重还是很高，占比近80%，结构调整还有一个漫长的过程，我们目前要做的是一手抓住传统产业提质增效，一手抓好新兴产业培育壮大，着力打造黄石新的增长极和经济增长点，实现高质量发展。