打造沙漠硅谷 领航西部高质量发展

沙漠城市的发展，是一个世界难题；西部城市发展，也是一个世界难题。但越是有难题的地方，就越有精彩。在今年的全国两会上，全国人大代表、宁夏中卫市市长万新恒表示，中卫市属于西部欠发达地区、民族地区、革命老区。发展不足、发展不充分不平衡是最大的实际。如何实现转型追赶、高质量发展？中卫想通过中卫梦凤凰城，来破解两个难题，打造沙漠硅谷。中卫已有相关企业140多家，正成为全球新一代云计算产业的集聚区。

中卫市转型追赶、高质量发展，主要依托“三个路径”。

路径之一：依托云计算和军民融合产业加速新旧动能转换。打造国际化云天城市，借鉴美国凤凰城发展经验，厚植发展优势，差异化发展云计算产业，历时四年的美国亚马逊云计算合作数据中心正式上线运营，开创了“大云西移”、“前店后厂”的国际先例，开创了世界500强产业扶贫新模式。其中，最为可圈可点的是美利云案例。美利纸业是宁夏中卫的老牌企业，曾一度陷入困境，后来增资扩股20亿元建设美利云数据中心，由造纸“僵尸企业”成功转型为“电子纸”企业。如今，美利纸业依托西部云基地，增资扩股建设美利云数据中心，市值居宁夏之首，成为央企混合所有制改革的典范。

此外，引进美国ZT、德国世图兹等一批云存储、云制造项目，打造云计算上下游产业链。围绕“一中心（一体化军民融合大数据中心）、四基地（航天产业基地、航空产业基地、成果转化基地、新型国防教育基地）、一展会（中国防务装备展）”，设立军民融合产业发展基金，加快推进西部飞艇产业基地、“火冰”新型环保消防灭火剂（器）生产基地、商业卫星数据接收天线组阵等项目建设，推进中卫军民融合产业示范园区建设，军民融合云计算产业走在全国前列。云计算和军民融合产业及配套项目已完成投资33.6亿元。近3年，中卫市信息产业投资占比从1.1%提升至2.5%，信息产业增加值年均增长35.1%。

路径之二：全域旅游，中卫再出发。中卫市抢抓机遇，发挥资源优势，打造全域化旅游城市。国家旅游局在中卫隆重召开了全国全域旅游推进会，300多个城市参加，中卫市成为全国首批全域旅游示范市创建单位。坚持旅游优先发展战略，创新建立“1+4+N”（“1”即成立市旅游发展委员会，“4”即设立公安旅游警察分局、市场监督管理旅游分局、旅游行业综合法律服务中心、旅游速裁法庭，“N”即若干个旅游管理部门）旅游管理体制，努力将资源优势转化为经济优势，旅游业连续7年保持两位数快速增长（2017年游客接待人次和旅游收入分别增长24%和26%），走出了一条西部欠发达地区以旅游促发展的新路，旅游产业已成为中卫支柱产业和幸福产业。中卫市被评为国家级旅游业改革创新先行区和全国“厕所革命”十大优秀城市之一。全域旅游经验在内地、港澳等地交流。

路径之三：坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康路上不落一户、不落一人。打造精准化扶贫城市，将70%以上财力用于民生，扎实办好民生实事。认真落实“五个一批”“六个精准”，累计减贫7.7万人，贫困发生率由2014年15.7%下降至2017年底的7.2%。市财政安排2500万元，对2755名三本以上特困家庭学生每人给予5000元奖励，帮助贫困学生圆了大学梦。宁夏中部干旱带西部供水工程提前通水，农村自来水覆盖率达95%、自来水入户率达83.2%，结束了当地群众长年喝“苦咸水”、“雨窖水”的历史。建成宁夏大学中卫校区，填补了中卫高等教育的空白，圆了中卫人的“大学梦”。全市初中毕业没有上高中的孩子，基本上都能免费接受职业教育。

万新恒表示，一个梦想，三条路径。面对西部脱贫致富和沙漠城市转型发展两道难题，中卫干部群众经过几年拼搏努力，初步为西部欠发达地区高质量发展探索出了一条新路。10年间，中卫市财政每年以20%以上的速度递增，由2007年的3.86亿元上升至2017年的24亿元，跃居全区第三位。2017年全市税收收入占比73.04%，质量为宁夏地级市第一。

在接受《中国企业报》记者采访中，万新恒认为，中卫美利云的发展案例破解了三个难题：一是在供给侧改革背景下，如何从无效供给转化为有效供给，实现新旧动能转换。二是一个曾经的造纸污染企业，通过生态治理变成一个环境友好型示范企业。三是西部欠发达地区如何克服人才、资金、文化等瓶颈，高起点植入朝阳产业，构建新型央企与地方政府协同创新平台。