实现资源整合 加快建设成渝城市群

在全国两会重庆团，全国人大代表、重庆市荣昌区委书记曹清尧在接受《中国企业报》记者采访时表示，成渝城市群应当在国家大力实施区域协调发展战略中当好排头兵，成都和重庆要资源整合，加快成渝城市群一体化建设。

曹清尧指出，政府工作报告提出要加快区域协调发展。自古以来，川渝一家，有相同的文化和基础产业，以及基础设施的互联互通。一个成都，一个重庆，两个大城市如何带动整个西部大开发，带动长江经济带，这是国家战略的需要。

“荣昌宣言”

取得共识

党的十九大报告指出，要大力实施区域协调发展战略，强化举措推进西部大开发形成新格局，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。截至目前，全国已经形成包括长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、中原城市群、长江中游城市群、成渝城市群、关中平原城市群等12个国家级城市群，其中国务院专门为成渝城市群等7个城市群出台发展规划，指导各大城市群协调发展。

但目前来说，成渝城市群经济总量不大，在全国12个城市群里GDP排到了第七位，究其原因之一就说明开放程度还不够。因此，必须要加快成渝城市群一体化建设，加快两个城市的协调发展，比如城市轨道交通、高铁、公路等基础设施的互联互通；以及产业的差异发展，避免同质化的竞争。

曹清尧介绍，去年10月，在重庆荣昌，重庆与资阳、遂宁和泸州等四川省几个地级市领导召开了协作会，对下一步发展协助提出了很好的建议，并形成了 “荣昌宣言”。如何在下一步将市与市之间的合作，上升到省级、国家级的合作，实现资源共享和资源整合，对西部陆路开发高地的打造，十分迫切且具有现实意义。

曹清尧指出，作为中国西部地区经济文化最发达的区域，成渝城市群较好地发挥了“领头羊”、“增长极”的重要作用，为全国“一盘棋”推进区域协调发展做了大量实践和探索。

在看到发展优势的同时，他也指出，由于地域、区位、观念和发展条件等原因，成渝城市群离长三角、珠三角、京津冀等大型城市群还有较大差距，与世界级的城市群相比有着更大的进步空间。

两地合作

进入新时代

党的十九大以来，四川省和重庆市两地本着“把过去没做抓紧要做的事情尽快做起来”的原则，两地合作进入了新时代、迈出了新步伐、打开了新局面。

曹清尧认为，川渝自古一家亲，重庆、四川两地应当牢固“你中有我、我中有你，彼此不分你我”的观念，主动沟通、担当配合，积极解决推进过程中遇到的困难和问题，及时向国家争取政策支持，力争通过3至5年的努力，大幅提升该区域的综合实力。

他建议，进一步优化成渝城市群的空间发展格局，发挥重庆、成都核心城市辐射作用，培育壮大区域中心城市，带动中小城市和小城镇发展，培育重庆、成都两座核心城市“大而强”、中等城市“壮而优”、小城镇“特而精”的“大—中—小”梯次协调发展的城市群格局。

对于城市群发展来说，交通是最重要的连接。当前，随着成渝城市群经济一体化进程加快，需要在成渝城市群内布局一个以货运为主的国家枢纽机场。

目前，重庆江北国际机场是国内八大区域性枢纽机场之一，是西部唯一拥有三座航站楼、三条跑道的机场。到2020年可满足年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量110万吨。但国际航线偏少，且缺乏主基地航空公司和航空货运枢纽机场，难以充分发挥枢纽机场作用。

曹清尧认为，重庆加快建设内陆国际物流枢纽，让内陆地区具有沿海开放优势，加强航空枢纽建设是一个关键。目前，荣昌正在论证建设国际货运枢纽机场，为荣昌发展和重庆开放注入新的活力。

曹清尧指出，荣昌正好位于全国空中航线中部区域，从荣昌起飞，2小时可覆盖中国80%的GDP和人口，5小时可覆盖亚太经济区，12小时可以覆盖欧美澳和中东非洲地区。

他强调，“成渝城市群可以通过货运机场这个‘支点’和‘跳板’，大幅提升该地区的‘当量能级’和国际国内话语权，推动成渝城市群发展轨迹的重塑，加快形成中国经济的重要引擎和新的增长极。”

曹清尧表示，货运机场建设既是加强基础设施建设的需要，也是建立开放平台的需要，更是区域经济提升发展质量的需要。一旦该机场建成投用，不仅将带动荣昌的发展，还将带动重庆、西部乃至全国的物流业发展提速增效。