坚持生态立市 白城大力推进绿色发展

“东有长白，西有向海”。东北名城白城市位于吉林省西北部，地处世界三大草原之一的科尔沁草原东端。作为国家生态建设示范区，全国人大代表、吉林省白城市市长李明伟在接受《中国企业报》记者采访时表示，白城要走“坚持生态立市，推进绿色发展”之路。

《中国企业报》：在各类媒体的报道中，“生态”是与白城市连接最多的一个词，这个现象说明了什么？

李明伟：近年来，新发展理念深入白城市的各级行政工作、经济工作、民生工作。白城坚持生态立市，加快建设吉林西部生态经济区、构建国家级生态经济跨省合作区，突出做好生态环境、生态扶贫、生态经济、生态城市“四项重点工作”，是推动新时代白城绿色发展的总体方针。白城先后被列入全国生态保护与建设示范区、生态文明先行示范区、水生态文明建设试点、海绵城市建设试点，被批准为全国唯一风电本地消纳综合示范区、首批创建新能源示范城市。

《中国企业报》：在“生态扶贫”方面，白城是怎么做的？如何与“产业扶贫”协调发展？

李明伟：在推进“生态扶贫”补齐发展短板上，习近平总书记指出，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。白城是吉林省唯一的国家集中连片扶贫片区市，建档立卡贫困人口20.1万人。白城市近年牢牢把握“精准”要求，以生态理念推进扶贫开发，两年来投入扶贫资金91.2亿元，累计减贫15.6万人，贫困发生率由17.9%下降到4.1%。

这与白城突出产业扶贫、注重政策叠加、改善人居环境不无关系。

在突出产业扶贫方面。白城市实施产业、创业、就业“三业联动”，主推“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”两种模式，产业扶贫项目达到2056个，实现到户全覆盖。发展庭院经济10万亩，带动12.7万户，实现贫困村整村推进。384个贫困村全部建设了村级光伏电站，享受到新能源补贴政策，保证收益20年。建立扶贫项目和资金监管制度，在全国率先出台农村扶贫资产管理暂行办法。

在政策叠加方面。白城医疗“三下沉、两提高、一兜底”的经验在全省进行了推广，实现了“看小病不出村、大病全兜底”。出台教育扶贫实施意见，对学前到高中阶段的贫困学生，分类进行减免和资助。制定贫困残疾人帮扶救助政策，切实解决就学、就业、就医等方面实际困难。

在改善人居环境方面。白城结合落实乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村，实施道路建设、危房改造、厕所革命、绿化美化等9项工程，全面完成危房改造、安全饮水任务。镇赉县D级危房除险加固模式得到住建部高度认可，通榆县易地扶贫搬迁“陆家模式”得到国家充分肯定。

《中国企业报》：各类产业既要发展又要生态，如何统筹发展？

李明伟：发展生态经济，可以增强发展后劲。习近平总书记强调，“改善生态环境就是发展生产力”，要把“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势”。

多年来，白城市坚持把发展生态经济作为转型升级的突破口，推进生态与经济深度融合。

一是优先发展生态农业。白城是全国重要的商品粮基地、杂粮杂豆和油料主产地、八大牧区之一。围绕创建国家级食源性食品安全生产基地，重点发展绿色水稻、有机杂粮杂豆、生态畜牧、名优水产等优势产业。探索出种养结合、农牧复合、三产融合发展模式。

二是突出打造生态工业。白城是全国首批七大千万千瓦级风电基地之一，全市风电装机可达2280万千瓦，目前并网333.5万千瓦，正在洽谈鲁能1000万千瓦风电基地项目。全市光伏装机可达1675万千瓦，目前并网56.7万千瓦，50万千瓦光伏领跑者基地项目正式获批。坚持电力消纳与输出并重，积极谋划建设数据中心、灾备中心、呼叫中心，争取建设以白城为送端华北地区为受电端的特高压电网，打造全国重要的清洁能源基地。

三是着力培育生态旅游。白城拥有向海、莫莫格两大世界级著名湿地，大安嫩江湾、牛心套保、洮南四海湖、镇赉南湖4个国家湿地公园。特别是经过不懈努力，白城“铁公机”立体交通网络构建成型，发展“大旅游”的条件已经具备。突出全域旅游，深度开发湿地生态、草原风光、冰雪运动、历史文化、民俗风情、农业休闲、军事体验等特色产品，促进旅游业提档升级。全市接待国内外游客、实现旅游收入年均分别增长16%和25%。