活力新衢州 美丽大花园

“远处青山如黛，身边碧水盈盈”，正是对有着1800多年建城史的衢州市的真实写照。

近五年来，衢州市委、市政府践行“两山”理念，按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”总要求，打出了钱江源头生态建设的组合拳，打开了“两山转化”通道。随之而来的，是绿水青山正慢慢变成“真金白银”。

变生态资源

为生态资本

“居浙右之上游，控鄱阳之肘腋，制闽越之喉吭，通宣歙之声势”。作为钱塘江源头和浙江省生态屏障的衢州市，不仅是闽浙赣皖四省边际中心城市、国家历史文化名城，更是一座有着1800多年建城史的生态绿城。

衢州一直以“城在田中”“园在城中”的建设为目标，致力于打造现代田园城市。2016年5月，衢州市出台《关于实施全域旅游发展战略的意见》，着力打造集休闲度假、文化创意、避暑养生、运动健身和商务会展于一体的文化旅游产业集群，在打通绿色脉络的同时，也改变着现代人的生活方式。

2017年6月，浙江省第十四次党代会明确提出，要谋划实施“大花园”建设行动纲要，支持衢州等生态功能区加快实现绿色崛起。2017年8月，衢州市委七届二次全会明确指出，建设“大花园”既是全面贯彻“绿水青山就是金山银山”重要思想的新路子，也是建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园的新载体，更是衢州加快绿色发展、实现绿色崛起的新机遇。

在常山县新昌乡黄塘村，每到夏天，漂流项目日均吸引超1000人次，仅门票一个月收入就超30万元。依托资源优势，2017年以来，新昌乡已接待游客5.2万人次，同比增长65.6%。

这只是衢州全域旅游带动全民致富的一个缩影。一业兴，带动百业旺。

以景点景区、特色小镇和古村落为点，衢州集中力量，加大投入，建设了一批旅游精品项目。龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇等以旅游产业为主的特色小镇，列入浙江省首批特色小镇创建名单。

以“一县一带”为纽带，以全市300里钱江源为主轴，衢州市正打造休闲旅游集散中心、旅游业态改革试验区、国家级生态休闲示范景点建设项目、儒学文化旅游产业创新试验区项目、绿道慢行系统项目等八大休闲旅游产业示范体系，总投资约2130亿元。

全域旅游激活了全民创业热情，生态资源正向生态资本转变。衢州“人人有事做，家家有收入”从梦想步入现实。

2017年以来，作为打造古城“5A”级景区的重要内容，水亭门这座融城墙遗址观光体验、历史街区、滨河绿地、信安湖景观于一体的古文化街区，吸引多达千万人次游玩。“全域景区化”的理念已贯穿于衢州城乡建设的全过程、各领域。

一张蓝图绘到底

近年来，衢州市成为中国首个“国家休闲区”创建试点，钱江源头的开化县成为省重点生态功能区示范区建设试点县，取消GDP考核，增加生态考核指标……一系列改革试点，让衢州在生态环保和绿色经济上取得显著成效。

2003年，衢州在浙江省率先提出生态市建设；2010年，提出成为全国生态文明建设先行区和示范区；2015年，出台关于加快现代生态循环农业发展意见……这一系列举措，充分体现了衢州“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的发展自觉。

衢州市委书记徐文光表示，衢州市长期以来形成的以高能耗、高排放为特征的传统重化产业结构，与钱江源头、生态屏障、绿色发展的功能定位之间矛盾突出，必须加快产业创新，大力推进传统产业弯道超车、幸福产业换道超车。

为此，衢州市深度谋划幸福产业、新能源产业和航空物流产业三个“万亩空间、千亿量级”产业大平台，为衢州未来的产业创新提供支撑。

衢州既要经济快发展，更要全面实现生态保护。被列入全国28个“多规合一”试点市县之一的开化县，将整个县域划分为生态、农业、城镇三大空间，对应生态保护红线、永久基本农田红线以及城镇开发边界三条控制线。

“多规合一”试点，一图绘就绿色发展未来。在这张“蓝图”的指导下，近年来，开化县的生态环境得到进一步提升，2017年，开化全年Ⅰ、Ⅱ类出境水占比99.2%，其中Ⅰ类水102天，比2016年增加了94天；在这张“蓝图”的指导下，近年来，开化县树立了生态旅游发展的大旗，发展得有声有色，2017年，开化接待游客、旅游收入分别比2016年增长22.28%和24.26%，旅游人次突破1000万。

与之形成对比的是，近10年来，因环保不达标被开化拒之门外的项目有248个，涉及投资总额近21亿元。

2017年，衢州生态建设保持浙江省前列。围绕打造浙江生态屏障，衢州深入推进“五四三”专项整治，特别是以中央、省环保督查为契机，下决心解决了一批环境突出问题。铁拳治理重点污染源，关停了柯城双熊猫纸业、衢江富华制革、龙游捷马化工等一批园区外重点排污企业；狠抓治气攻坚，全面完成钢铁、热电、水泥三大行业清洁排放改造，实施有机废气治理项目64个。

2017年，衢州市地表水监测断面水质100%达标，全域河流水质稳定达到或优于Ⅲ类水标准。其中，全市出境水和13个省控断面首次全部达到II类水质，以实际行动兑现了“钱江源头筑屏障、一江清水送下游”的庄严承诺。衢州市区环境空气质量连续五年持续改善，PM2.5平均浓度比2013年下降38.2%，空气质量优良天数增加68天。高水平建设美丽乡村，成功承办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会。2017年9月21日，衢州市被环保部命名为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，拿到了一张“金名片”。近日，浙江省政府办公厅印发《浙江（衢州）“两山”实践示范区总体方案》，通过浙江（衢州）“两山”实践示范区建设，将衢州打造成为“两山”实践的全国标杆和示范地。

如今，衢州市已建成200公里休闲绿道，既打造了目前国内最大的城市中心草坪之一的西区大草坪、建成了占地近千亩的鹿鸣公园，又打通了30公里长的环湖绿道。衢州基本形成了环信安湖，沿乌溪江、石梁溪、庙源溪“一环三线”的绿道网。城市建成区绿化覆盖率达41.03%，人均公园绿地面积达14.52平方米。

“诗画浙江”

看活力新衢州

久久为功，衢州这道浙西生态屏障，用生态循环的方式打开了绿水青山向金山银山的转化通道。

栽下梧桐树，引来金凤凰。伊利、娃哈哈等知名企业先后落户衢州，带来了300亿元的涉水产业；对日本输送的农产品品质好、价格高；因食品安全有保证，衢州也成为杭州G20峰会除杭州本地以外，供应食材品种最多、数量最大的地区。

徐文光指出：“衢州将以大花园建设为统领和引领，以‘两山’实践示范区和绿色金改试验区为支撑，着力打造浙江内陆开放桥头堡、沿海纵深内陆大通道、消费升级时代新蓝海、幸福产业发展新高地，努力成为名副其实的四省边际中心城市，让衢州由大森林、大水缸变为大花园、后花园。”

“大花园”是衢州绿色发展的升级版，是“花园式环境+花园式产业+花园式治理”，最终目标是打造“诗画浙江”中国最佳旅游目的地和世界一流生态旅游目的地。当前，在互联网时代、高铁时代、消费升级时代和内陆城市复兴时代的大背景下，衢州的生态环境优势、交通区位优势和历史文化优势进一步凸显，建设“活力新衢州、美丽大花园”已经深入人心，正在成为衢州市上下共同的奋斗目标和美好愿景。

自2017年6月份开始，衢州用了近半年时间谋划编制《衢州市“大花园”建设行动纲要》，《纲要》由四个部分组成：第一部分是正文，主要内容是“五个大”，即打开大通道、建设大配套、提供大产品、提升大环境、深化大协作；第二部分是“大花园”建设重点项目重点专项责任清单，具体包括四张清单，即市本级“7+7”重点项目责任清单、改革创新示范责任清单、招商引强项目责任清单和需省协调支持项目事项清单；第三部分是“万亩空间、千亿量级”产业大平台规划方案；第四部分是“大花园”建设重大项目布局图。整个《纲要》将“大花园”建设目标化、具体化、清单化、项目化、图表化、责任化、体系化，形成了一张清晰的作战图。目前，衢州市正采取专项工作法、专班工作制，全面启动、全力推进。

如今，衢州发展迎来了大好机遇，人们有理由相信在衢州市委的坚强领导下，在全市人民的奋力拼搏下，衢州的明天会更加美好！