忠实担当实干 铸就“美丽天津”

（上接第二十一版）

做好京津冀

协同发展大文章

近日，天津取消对北京牌照小、微型载客汽车早晚高峰限行规定，这是落实京津冀协同发展战略的有力举措。

天津市委、市政府始终坚持把推进京津冀协同发展作为政治之责、发展之要。协同发展，核心是有序疏解北京非首都功能。四年来，天津市牢牢牵住这个“牛鼻子”，深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神和对天津工作“三个着力”的重要要求，积极主动作为，唱响了“双城记”。

“做好协同发展这篇大文章，必须抓好‘五个协同’。”天津市长张国清说，要抓好产业协同，加快打造滨海—中关村科技园、未来科技城京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城、京津冀大数据综合试验区等一批高水平承接平台。要抓好创新协同，加快推进国家大学创新园区、中科院天津创新产业园、清华大学高端装备研究院等一批创新平台建设，实现创新载体共建、创新成果共享。要抓好体制机制协同，深化“通武廊”区域合作创新发展；加大自贸试验区制度创新力度，积极推动京津冀自由贸易港建设；推进公共服务共建共享方面先行先试，启动三地高校联合培养试点工作，深化高等教育同城化试点，完善医保异地就医直接结算，实施跨区域购买养老服务试点等。要抓好环保协同，深化大气、水、土壤污染防治协作，全面实施湿地自然保护区“1+4”规划，推进滨海新区与主城区中间地带生态走廊、森林屏障建设。要抓好基础设施建设协同，推进天津至北京新机场联络线、京沪高铁二通道、津承城际等项目前期工作，加快京滨城际铁路建设，形成连接雄安新区与天津港的专用货运通道，着力打造智慧港口。

营造良好营商环境 护航企业发展

天津正在深入开展“双万双服促发展”活动，以落实《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》(简称“天津八条”)为主线，以解决具体问题为主攻方向，服务企业、服务项目、促进发展，是牢固树立“产业第一，企业家老大”理念，有效提升营商环境的生动实践。在全国两会上，天津的企业家代表委员对此纷纷点赞。

“营造良好营商环境，要牢固树立‘产业第一、企业家老大’理念，千方百计搞好企业服务。”张国清介绍， “天津各区、各部门制定了61个实施细则文件，市政府和各区政府成立企业家服务处，帮助企业家协调解决疑难问题。”

从去年开始，天津在全市范围开展“双万双服”活动，组织万名机关干部帮扶万家企业，服务企业、服务发展。张国清说，天津建立了政企互通服务信息化平台，尽快实现功能自动升级优化，不断提高问题采集率、解决率和满意率；创建政策“一点通”平台，归类整合各项涉企政策；建立市、区、街乡镇（功能区）三级问题协调机制，实行三级包联制度。“已经为企业解决问题14300多个，今年还将继续开展‘双万双服促发展’活动。”张国清说，要进一步扩大服务范围，突出帮扶精准性和平台功能优化提升，以问题为导向推进制度创新和体制机制创新。

张国清还介绍了深化“放管服”改革的各项举措：积极推进商事制度改革，启动“证照分离”改革试点，实现了“多证合一、一照一码”；出台规范涉企经营服务性收费政策措施，进一步清理涉企行政事业性收费。“今年，我们将委托第三方机构开展全方位开放型营商环境调查，将营商环境评价指数纳入各区绩效考核评价体系。”张国清说，实现高质量发展，要以高层次企业为支撑，加大引进培育力度，真正让天津成为企业投资兴业的沃土和企业家创业“高地”、成长“湿地”、心灵“港湾”。

满足人民群众对美好生活的多层次需要

高质量发展是为人民谋幸福的发展。在不久前召开的天津市市级机关干部大会暨“双万双服促发展”活动动员会上，市委、市政府确定启动实施20项民心工程，包括四个方面、68个子项目，每一项紧紧围绕老百姓最急最忧最怨的现实利益问题筹划和安排，涵盖就业、收入、社会保障、住房、医疗、教育、交通出行以及整治改善生态环境等方方面面。

据介绍，今年的20项民心工程项目，均来自于普通百姓的心声。在立项筹划阶段，通过热线电话、网络留言、信函和座谈交流等方式征集群众意见建议2686条，各区、各部门结合群众建议上报备选项目89个。坚持尽力而为、量力而行，重点安排当前必须做、能够做、做得了的事情，精准帮扶特殊困难群体，坚持保基本、兜底线，重点关注最需要关注的人群和最需要解决的问题，着眼于近年来群众对改善生活环境、提高生活品质的新需求和新愿望。

“去年政府财政支出的75%以上用于民生领域。”张国清说，今年的20项民心工程推出68个子项，重点在兜底济困、满足群众多样化多层次需要和提升城市宜居性上下功夫。

今年的民心工程，更加注重精准帮扶。比如，提高低保、特困人员救助供养、低收入家庭救助、农村困难群众一次性补贴等多项标准。比如，全年改造棚户区45万平方米，开工、建成保障房各2万套，为13.8万户住房困难家庭提供租房补贴。更加关注群众多样化多层次生活需求。为满足学前教育需求，新建和改扩建100所城乡幼儿园，对普惠性民办幼儿园进行资金补贴；为丰富群众文化生活，实施文化惠民工程，举办名家经典惠民演出季，让群众用低廉价格观看到丰富的文化演出；为满足群众健身需求，建成1000个社区行政村健身园、100个健身广场和一批健身中心。更加突出生态宜居城市建设。比如，实施新一轮清新空气三年行动计划，加大“散乱污”企业整治力度，稳步推进“煤改电”“煤改气”。比如，建成150个美丽村庄和100个美丽社区。比如，加强城市公用基础设施建设，改造一批小区道路、管网、绿地、停车位等设施，新建整修一批城乡道路和人行天桥等。

在迈向高质量发展的道路上，天津正以一系列举措推动内生动力和活力实现根本性转变。