力推全域旅游，让百姓共享成果

拥有绝版山水风光的张家界，在海内外闻名遐迩。作为首批国家旅游综合改革试点城市，近年来其旅游产业发展后劲十足。自2013年构建起“三星拱月、全域旅游”的发展布局后，如今的张家界正擎起全域旅游大旗，争创全国首批全域旅游示范区。

3月8日，全国人大代表，张家界市委副书记、市长刘革安接受《中国企业报》记者独家专访时，向记者描绘了张家界未来全域旅游的发展蓝图。

全民共享

旅游经济红利

2018年《政府工作报告》指出，要创建全域旅游示范区。作为来自旅游城市的代表，刘革安感到非常振奋。

“省委明确要求，张家界要瞄准国际国内一线旅游目的地，找准坐标，找到对标，在全省全域旅游基地建设中发挥出重要作用。”刘革安认为，加快国家全域旅游示范区建设，对他们而言既是任务也是责任和担当。

数据显示，2017年，张家界全年接待游客7335.81万人次，过夜游客3469.44万人次，分别增长19.4%和21.45%，实现旅游总收入623.78亿元，增长21.86%。

早在2013年，张家界就梳理了境内丰富的旅游资源，构建了“三星拱月，月照三星”的总体规划布局。“月是我们的核心景区，三星分别是东星的大峡谷，南星的天门山以及西星的茅岩河、九天洞和洪家关。”据刘革安介绍，旅游业的带动性和灵活性很强，可带动文化、体育、工业、农业、现代服务业、健康养老等关联产业蓬勃发展。通过旅游跨界融合带动产业升级，是促进张家界经济转向高质量发展的重要途径。

刘革安介绍，张家界的全域旅游将从三个方面继续推进：一是“三星拱月，月照三星”的总体布局；第二是大力发展乡村旅游，通过发展重点景区、重点线路来带动乡村旅游的发展；第三就是大力发展智慧旅游，开发了“全域通”管理系统，涵盖景区景点、酒店客栈、交通、购物、旅行社管理等。

“全域旅游发展并非张家界的终极目标，通过全域旅游造福人民群众才是最终目的。”据刘革安透露，目前旅游扶贫已成为张家界脱贫攻坚的重要力量。未来，张家界将继续落实好“共享发展”理念，更加注重人民群众的生活质量。

软服务硬设施

“双手抓”

在发展旅游产业的同时，张家界更加重视营商环境的优化。

“消费者的需求就是市场的晴雨表，也是决策者调整产品结构进而赢得消费者的‘信号灯’。”刘革安表示，张家界市委、市政府高度重视营商环境在软服务和硬设施方面的“双手抓”。

在推进“放管服”改革中，张家界推出三项大力度的“精简”措施：精简审批流程、精简审批项目和精简审批时间。以2017年为例，张家界承接、取消、调整、下放行政权力事项155项，清理公共服务事项230项、行政审批中介服务事项45项。

在硬件设施上，张家界也有连续动作。刘革安介绍，张家界建设开通的张桑高速公路和多条干线公路、市政道路、通村道路，新建成的市民广场、澧水大桥和一批智能停车场等，都让张家界的硬件设施进一步提质升级。与此同时，旅游服务水平也在不断提升。游客中心、旅游厕所等旅游设施升级，“智慧旅游”体系加快建设，“全域通”全面上线，“平安满意在张家界”专项活动深入开展等，都使张家界旅游满意度和美誉度不断提升。

多管齐下、多措并举后，张家界也吸引了宁邦集团、大唐西市、宋城集团、同元集团等大型企业的投资。

持续优化产业结构

张家界市的产业转型升级步伐一直没有停止，产业结构进一步优化后，三次产业结构比为10.7：20.6：68.7。张家界还大力发展现代农业且成效显著：农业“523”行动计划圆满完成，大鲵发展到212万尾，商品蔬菜基地达到31.5万亩，培育新型农业经营主体，新增土地流转面积4万亩，农民专业合作社221家。

在农业产业化方面，张家界也收获满满。慈利县、桑植县获批国家级电子商务进农村综合示范县，“硒有慈利”成为全省首个县域农产品公用品牌。国家级生态原产地产品保护示范市、桑植县出口农产品质量安全示范县成功创建。

同时，现代服务业也发展很快。义乌国际商贸城已落户建设，奇峰、黄金塔等城区农贸市场项目稳步推进，7个农村集贸市场建成使用；交通银行成功进驻，金融机构存贷款余额增幅居全省第一；市电子商务运营服务中心建设全面启动，会展、物流和汽车服务业快速发展，新增电商企业96家、网络经营主体603户，会展销售达到6.11亿元。

谈及未来规划，刘革安透露，张家界将在继续推进产业转型升级、大力发展实体经济的同时，做精做美全域旅游，充分发挥绝版旅游资源优势，以国际化视野谋划和推动旅游业的转型升级和品质提升，致力国际精品旅游城市建设，推进城乡融合发展 。“下一步，我们将针对旅游休闲化、体验化、个性化的要求创新旅游产品，丰富旅游业态，满足游客日益增长的需求”。刘革安表示。