鼓励人才回归投身乡村振兴战略

党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展。农村要发展，关键要注重人才。

近年来，各地政府在引进人才回归创业的过程中，不断创新引进方式方法，着力产业招商、回归招商、环境招商，充分挖掘广大在外人才这一资源，在回归引进在外务工经商创业成功人士回乡创业兴业的同时，充分发挥在外优秀人才的优势和作用，取得显著成效。

前几年，浙江提出的浙商回归，为浙江的经济发展注入新的活力。他们一有财富基础；二有自己的思想和思路；三有市场和人脉的资源，具备人才资源优势。要积极鼓励、引进、引导优秀人才回归投身到乡村振兴战略中来。比如“打工仔”回乡选“村官”，优秀企业家返乡投身新农村建设，大学生回乡创业，这极大地优化了农村村级班子结构，增强了乡村干部带头和带领群众致富的能力。

建议大力推进人才回归，公开支持和鼓励在外务工经商人员回乡参与村“两委会”竞选，为在外务工经商人员回乡共建美好家园、带领群众共同致富提供平台。

同时，实施“人才回归”行动计划。积极引导在外企业家返乡创业，鼓励成功创业的企业家充分挖掘、利用家乡资源和要素等方面的比较优势，把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。

实施专家学者返乡服务行动计划，坚持刚性引进与柔性引进并举，以项目合作、技术入股、聘任兼职、讲学授课等多种方式，将在外专家学者引进到园区企业、医疗机构和中小学校，为家乡经济发展献计献策。

实施“引凤还巢”行动计划。加大对返乡农民工、大中专毕业生、外出务工经商人员等各类创业主体的支持力度，引导积累了一定资金、技术和管理经验的在外人员返乡创办各类企业、从事个体经营。

实施“创新驱动”行动计划。倡导地方主管部门、职业院校搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台，促进科研人才运用创新成果返乡创业，加强与科研人才的沟通联系，对其取得的科技成果优先在政府网站发布，全力帮助推介，促进科技成果优先在本区范围内转化。