加强乡村规划设计提升农民生活

近年来，民盟北京市委以“设计走进美丽乡村”为主题，开展了生态服务型经济发展的调研工作。六年里调研考察了北京、山西、贵州、福建、陕西、浙江、江苏、河北、天津、云南、广西、安徽等省市的100余个村落。

我们看到一批乡村在改革发展、产业转型上实现了大突破。同时，也发现各地在乡村振兴，美丽乡村建设，特色小镇建设，农村脱贫中出现的一些问题。

针对乡村振兴和美丽乡村建设中存在的问题，提出以下建议：

一、坚持规划设计在前，做到“一村一设计”。美丽乡村建设要避免千村一面。要因村制宜，由专业设计机构进行“一村一设计”，做到不抄袭、不模仿。政府必须制定乡村建设设计工作制度，形成审查监管体系，明确各级政府对村域规划设计的监督责任，让村域设计规划做到以保护村落文化和生态环境为基础，以村民的需要为依据，以有益于产业发展和农民增收为目的。规划设计要通过村民大会审议，政府和规划设计者都不能越俎代庖。

二、坚持“吃外住内”的乡村民居设计理念。对传统村落保护设计要制定严格的规范，做到村域环境不能变，民居外观不能变，民居内部品质要提升的“吃外住内”设计原则。“吃外”就是传统村落保护设计要维护村落的传统环境风貌，为发展生态旅游产业、养生养老产业发展奠定基础，使农民通过传统村落保护，获得实实在在的财产性收入。而“住内”就是提高民居内部生活环境品质，满足农民对美好生活的需要。

三、坚持特色产业发展，突出一村一品，切实提高农民收入。美丽乡村建设要大力发展生态服务型经济，加强农副产品深加工的商品化设计和服务设计。要开展农副产品的现代食品研发设计，将传统的卖原料向卖食品转化，并通过设计开发成为旅游者喜爱的旅游商品。同时利用乡村的自然生态环境和红色人文景观打造休闲旅游项目。

四、完善“村两委”班子建设，选好发展带头人。美丽乡村建设首先是人才的水平，离不开“村两委”班子的建设，党委政府要出台政策，营造环境，规范人才使用。