要让电商真正“造富”农村和农民

“这次我主要带来了三份提案，其中一项就是《关于发挥电商富农作用，打造扶贫‘新通路’的提案》，要真正让电商造富农村和农民，同时迎合消费升级开展品质流通工作。”

首次当选全国政协委员的京东集团董事局主席兼执行官刘强东告诉《中国企业报》等媒体，从精准扶贫到乡村振兴，中国已经构建起科学、立体的“三农”发展战略布局。在电商造富农村和农民的过程中，关键是建设更加开放、高效、智能、绿色的高质量流通体系。

开辟脱贫攻坚

“新通路”

刘强东认为，近年来，在各级政府部门大力推动下，电商企业发挥自身技术和市场优势，有效对接供需，破解贫困地区“资源限制”，开辟脱贫攻坚的“新通路”，在扶贫工作中发挥着越来越重要的作用。“目前尚存在一些问题，制约着电商产业扶贫的纵深发展”。

一是贫困地区农产品普遍存在“小”、“散”、“非标”等问题，市场竞争力不足；二是贫困地区农产品品牌发展不足，市场效益没有充分体现。三是贫困地区农村物流基础设施建设滞后，“产地仓”等模式应用难度大。

以农村物流为例，我国农产品物流环节损耗较高，部分地区的农产品物流成本占总成本的30%—40%，鲜活农产品的物流成本更是占到总成本的60%，严重掣肘农产品流通。

针对上述问题，刘强东结合京东自身的扶贫实践，从农产品规模化生产、扶贫品牌培育、农产品物流设施建设、加大消费扶贫宣传这四个方面给出对策：首先要促进农产品规模化生产，以提升农产品竞争力。要调动各方资源，实施“扶贫品牌”培育行动。然后要出台支持鼓励政策，加快农产品物流设施建设。最后，则是加大扶贫宣传，推进“消费扶贫”。

早在2016年1月，京东集团与国务院扶贫办签署战略合作协议，帮扶全国832个贫困县上线农特产品超过300万种，实现销售超过200亿元。京东与四川苍溪华朴农业、黑龙江饶河北大荒蜂业等当地龙头企业合作，推动当地红心猕猴桃、东北黑蜂蜜等农特产品种养殖扩大规模、提升质量标准、进行深度加工，带动当地产业成长。

就在2017年11月，刘强东还担任河北阜平县平石头村的名誉村主任，希望通过产业扶贫、用工扶贫等手段，帮助当地优质农产品上行，为当地贫困人口带来更好的收益，真正“授人以渔”，使当地走上可持续的脱贫致富之路。

推动流通渠道

改造升级

除了关注电商农村扶贫，刘强东另外两份提案分别聚焦在打造现代流通体系和完善电子化政府采购两方面。在推动电商造富农村与农民的同时，京东近年来还积极参与并推动对传统商业流通渠道的改造和升级。

“当前，我国商业基础设施主要基于传统商业建立，在设施布局、物流规划、仓储设施用地等方面效率还不够高，亟须通过数字化、网络化、智能化的方式进行升级，形成新型商业基础设施和高效流通体系”，刘强东指出，应加快制度创新，解决流通体系在技术能力、基础设施、商业环境、法规制度等方面的难题。

结合当前消费品质化升级的趋势和浪潮，刘强东还进一步建议，国家相关部门开展“品质流通”行动，推动线上线下流通企业严把品质关，共同抵制侵犯知识产权和假冒伪劣。同时，支持生产企业与流通企业联动，深入推进“增品种、提品质、创品牌”。另外，建议加强立法、执法和标准体系建设，进一步规范市场秩序，为品质流通营造良好环境，更好助力高质量发展。

结合当前政府治理向精细化、高效率、科学化发展，基于互联网的电子商务采购模式和大数据技术在政府采购方面的应用前景广阔。对此，刘强东还建议，进一步推进政府采购全流程电子化，提升政府采购效率和透明度，在政府采购执行机构已经建立起电子商城的基础上，进一步推动在合同签订、交货验收、财政支付和报销等环节实现“电子合同、电子签收、在线支付和电子发票”等。