从源头防范涉产权 领域冤错案发生

1月30日，最高检察院召开新闻发布会，通报检察机关加强涉产权刑事申诉检察工作情况。

最高检察院刑事申诉检察厅副厅长罗庆东表示，涉产权刑事案件多数都涉及较大财产利益，一旦造成冤错，给企业带来的损失难以估量。按照目前的法律制度，即使启动国家赔偿程序作出足额赔偿，也难以弥补给企业带来的巨大损失。一些冤错案造成企业破产或名存实亡，有的企业即使财产得到赔偿，也已很难再回归瞬息万变的市场。“这些都需要我们认真思考。最高检将继续加强对地方检察机关的指导督导，不断加大刑事申诉和国家赔偿领域产权保护力度，最大限度避免、减少和挽回企业损失”。

最高检刑事申诉检察厅厅长尹伊君介绍，在涉产权刑事申诉检察工作情况方面，除强调突出办案重点、加强挂牌督办、健全工作机制外，最高检还将强化反向审视，注重从源头上防范涉产权领域冤错案件的发生。

结合办案开展反向审视，找出原办案过程中存在的问题和瑕疵，及时反馈并督促原办案部门加以改进，共同推进司法规范化不断提升，是近年来检察机关在刑事申诉案件办理中总结推行的一大工作亮点。各地在强化涉产权案件办理过程中，充分发挥刑事申诉案件办理回看全程、末端检视的优势，对重点案件和已经纠正的冤错案件，逐案进行深度分析，查找原因，提出对策建议，努力防止冤错案件再次发生。

尹伊君表示，对办案中发现的问题比较突出的某一类型涉及产权的申诉和赔偿案件，特别是对滥用司法权插手经济纠纷、将一般经济纠纷当做合同诈骗犯罪处理、严重影响市场经济秩序的典型案件，重视加强反向审视，集中剖析侵害产权的典型案例，并及时将发现的突出问题向原办案机关和部门反馈，切实从源头上防范和减少产权保护中不规范司法行为。

最高检坦陈，近年来涉产权刑事申诉案件办理工作中的一些不足。罗庆东表示一是工作开展不够平衡，比如目前工作开展得较好的相对集中在几个省份；二是有的地方对涉产权刑事申诉检察工作重视不够，对产权涉及的利益纠葛和不当干扰存在畏难心理，有效推动工作的手段不足；三是刑事申诉检察队伍素质和能力与产权司法保护的新要求相比，还存在一些不适应的地方。

下一步最高检将从三方面采取措施：一是持续加大办案工作力度，最高检决定在2018年开展为期一年的涉产权刑事申诉、国家赔偿案件专项督察活动，督导各地进一步强化刑事申诉检察环节产权司法保护；二是继续加大对挂牌督办的刑事申诉和国家赔偿案件的跟踪督导，保证办案质量、提升办案效率；三是进一步完善办理涉产权刑事申诉和国家赔偿案件办理机制，探索在一些地方设立专门负责办理涉产权刑事申诉和国家赔偿案件的检察官办案组或者明确办理该类案件的检察官，强化对一体化办案、异地审查办案机制灵活适用，加强有针对性的业务培训，不断提升涉产权申诉专业化司法水平。

（摘自最高检网站）