加快转型升级 推动国企国资改革

（上接29—30版）

做优国有资本，表现在国有资本布局优、配置优、功能优，国有企业要在主动承担和完成党和国家交给的任务同时，实现较高的资本收益水平。做大国有资本，表现在国有企业通过做强做优国有资本，在激烈的市场竞争中通过发挥活力，防止资本流失，不断实现自我积累，保值增值。

为实现做强做优做大国有资本这一目标，需要对国有企业实现分类改革和分类监管，实现监管的科学化，达到“把强化出资人监管同落实管党治党责任结合起来，把精简监管事项同完善企业法人治理结构结合起来”的目标。

为此，需要通过改革国有资本授权经营体制进一步理顺国有资本的委托代理关系。一是要进一步推动政企分开，实现经营性国有资本统一监管；二是要完善国有企业法人财产权，依据国有企业法人治理结构完善程度，适时适度地实现国有资本所有权与经营权分开，避免再度出现大范围内部人员控制的现象；三是依据国有企业功能分类，实施分类改革，确定国有资本所有权与经营权的分离程度。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年国企国资改革发展工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以做强做优做大国有资本、壮大国有经济为目标，深化国有企业改革，完善国有资本监管，改革国有资本授权经营体制，实现国企国资改革发展的新突破。

（作者系国务院国资委研究中心专项工作组组长）