煤业工变身“环卫工” 共打煤炭园区“蓝天保卫战”

1450元/吨的公开报价，不仅激活了5年来煤炭市场的持续低迷，还刷新了石嘴山市崇岗煤炭集中区有史以来的最高煤价纪录。

与此同时，宁夏回族自治区召开的环保督察整改工作会议强调，要采取雷霆之举，坚决打赢蓝天保卫战，坚决扭转落后局面，重点是盯紧煤炭等在内的主要污染源，“决战决胜每一天，抓紧抓牢每一小时”。

市场机遇与环保利剑，就这样狭路相逢。但《中国企业报》记者10月7日在平罗县崇岗煤炭工业集中区看到，包括银龙煤炭集团、智赢煤业公司、恒丰源煤业公司、汇丰煤业公司等在内的30多家煤炭企业，不仅自觉停工停业，还自发自愿结成环保义工队，以实际行动支持环保，力争将太西煤市场机遇，与当地的环保大势融汇发展。

园区流动起“红马褂”

如果不是环保政策收紧，此时横穿崇岗园区老110国道的，一定是首尾相接的拉煤大货车来来往往，然而，《中国企业报》记者从12月2—7日的实地采访中，很难发现拉煤大货车，取而代之的是满大街的印着“义务”字样的环保“红马褂”。

“今天已经是第5天啦，目前有40多家企业、100多人加入了我们的队伍。我们还要继续干。”负责现场组织的恒丰源煤业公司总经理张学义告诉记者，参加此次义务环保的，都是来自园区内的煤炭经营企业，最初由银龙活性炭公司、智赢煤业、恒丰源煤业等公司牵头，他们商定工作方案、自购环卫工具、自备劳保用品、自印标识标志，走上街头，掀起自发式民间环保。

在参加义务劳动的环保志愿者中，有许多都是各公司的总经理，比如银龙活性炭公司总经理苏栓佑，这位30年前毕业于中国矿大的煤化工专家，也穿上“红马褂”，和其他煤炭工人一起，裹挟着翻滚的黑煤灰，挥锹平地、扫街铲土。

“我们的义务环保，不设时限，不限人数，自觉自愿，积小成为大成。”苏栓佑向记者表示，煤炭企业是园区的经营主体，也应该是环保主体，如果将企业的日常生产与园区的环保要求统合起来，既有利于企业的正常运营，又能保证当地的可持续发展，是一件利人利己利大家的好事。

苏栓佑的说法，基本代表了参与企业的真实想法。

不过记者了解到，参与这次义务环保活动的近40家企业，只占园区总企业数的1/20左右。

崇岗煤炭工业集中区，据说原本由德国一家企业以意向签约的形式，将其圈定为生态试验区，但这家德企签约之后再未来过，因此，这片空地后来就慢慢自发形成煤炭交易市场。

依托贺兰山丰富的煤炭资源优势，崇岗煤炭交易市场经过多年的发展，成为西北最大的煤炭洗选、加工、销售集散地。因业绩突出，曾连续三年被中国商业联合会评为“全国百强煤炭市场第五名”。

目前，集中区规划面积15.77平方公里，有煤炭经营户大约500—1000家，但多数为零散经营户，规模以上企业之前有20余家，现在也下降至个位数。

“因缺乏统一组织，小散经营户只重赚钱、不顾环保的现象屡禁不止，这次因环保而被要求停工，是给大家的一记警钟。”集中区管委会主任代洪山告诉《中国企业报》记者，以煤炭为主营业务的园区，如果说效益是企业命脉，那么环保就是企业的命门，“否则，一损俱损”。

代洪山所说的“一损俱损”，是指煤炭产业的上下游，包括与此相关的当地银行。正因为如此，记者看到，包括宁夏商业银行、石嘴山农村商业银行以及园区管委会在内的多个单位，虽然没有派员直接参与环保劳动，但他们或送水送物以示慰问支持，或及时配送物资物料，做好园区环保的“里应外合”。

环保利剑高悬

崇岗工业园自发组织的环保义务劳动，行动之迅速，效果之明显，得到了当地政府的肯定，但针对园区的环保利剑依旧高悬。

“我们自治区刚刚召开的环境保护督察工作电视电话会议，提出不留情面，敢于亮剑，对环境保护工作进行再加压、再落实，落实到人头。”崇岗镇党委谢书记告诉记者，自治区主席咸辉要求全区各单位，要深刻认识和分析形势，以壮士断腕的决心和疾风利剑的行动，精准治理污染，限时完成任务，竭尽全力扭转当前环境质量下降的被动落后局面，确保宁夏青山常在、清水长流、空气常新。

在自治区范围内掀起的这场环保飓风中，崇岗工业园显然在“风口”之上。

风起于冬月之末。

11月22日，平罗县政府发布《平罗县“小散乱污”企业整治行动实施方案》。文件的大致内容是，利用3个月时间，全县将按照“关停取缔一批、限期搬迁一批、限期整改一批”三个配套办法，依法依规整治全县工业园区“小散乱污”企业。对具备整改潜力的，按照相关文件要求，责令企业限期整改；对符合关停搬迁政策的，督促相关企业有序搬迁；对纳入关停取缔计划或整治后仍不达标的企业，进行“两断三清”（断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备）。

11月24日，平罗县长马莉方在全县环境保护突出问题整改推进会上，针对中央第八环保督察组反馈的16个没整改的问题列出“清单”，要求坚决整治县内三个园区大气、燃煤、扬尘等污染源。

接下来，崇岗工业集中区启动了“生产性断电”之举措。此时，当地的煤炭吨价正从1200元高开高走。但断电后，园区内的数百家企业，无论规模大小，经营活动都戛然而止，这时他们才真切感受到：金山银山，不如绿水青山！

记者在平罗县政府了解到，该县成立了以县委常委、政府常务副县长李绍峰为组长的整改工作领导小组，而崇岗煤炭工业集中区的代洪山主任，被“委任”为副组长。

“我们将按照属地化管理、无缝对接、全面覆盖、责任到人的原则，实现环境监管区域全方位、全覆盖、无缝隙管理。”代洪山告诉《中国企业报》记者，接下来，园区将形成部门、园区、企业、社会联防联治长效机制，切实改善和优化园区的发展和生态环境。

据介绍，针对崇岗煤炭集中区，重点整治任务包括，对包括错峰关停的173家在内的煤炭加工企业，持续开展“小散乱污”企业关停工作，强化对企业的监督，要求100%苫盖堆料和全方位湿法作业；监督企业建立完善厂区清扫制度，确保厂区无积灰。对未按期完成治理的、违规露天装卸、生产作业造成扬尘污染的企业停工整治、顶格处罚。

针对园区道路及厂区外围浮尘，园区将制定办法，明确企业责任区，督促企业加快厂区道路硬化、建设车辆冲洗装置，落实门前“四包”责任制，以停发IC卡、断电等措施，倒逼企业去做环境治理工作。

“太西煤”望市兴叹

在崇岗园区、在平罗全县、在石嘴山内外，各级政府针对严峻的环保形势，自上而下施以重拳，治理成效渐显。与此同时，以“太西煤”为基础的各类煤产品，不得不“甘拜下风”。

“太西煤”地处宁夏回族自治区石嘴山市汝箕沟，因产自太西镇而得名。太西煤被誉为宁夏的“黑金”，在国际上被称之为“煤中之王”。

“这种优质无烟煤属珍稀煤种，具有低灰、低硫、低磷、高发热等优良品性，是目前国际市场上卖价最高和最抢手的煤种。”苏栓佑告诉《中国企业报》记者，这个煤种与著名的越南鸿基煤齐名，目前全球只有中国的宁夏以及越南的局地有储藏。

太西煤可以作为原料生产碳素制品、电石、活性炭；可用以净化水质，可代替高价进口的水质净化剂。据了解，目前世界上合成尼龙用的载体活性炭，大都以果壳为原料，价格昂贵，而以太西煤为原料的载体活性炭，经实验鉴定，降低了载体活性炭的成本。

“本来，太西煤进入了量价高企阶段，却因环保大势，山上的煤下不来，库存的煤出不去。”智赢煤业公司总经理张震在接受《中国企业报》记者采访时表示，由于太西煤中有害杂质少、发热量高，燃烧时，这种煤无烟、无嗅、无味、火力强，是理想的民用燃料；再就是，由于太西煤低硫、低磷、钙化活性、高块煤率的特点，可以代替焦炭用于化肥生产，如今已经远销到英国、法国、比利时、德国、马来西亚、菲律宾等许多国家以及中国香港地区，因此市场表现一贯强劲，“好的时候，一天能售出2000吨左右”。

正因为太西煤深受市场青睐，不仅让众多经营户，不管有无证照都趋之若鹜，还让新疆、青海、内蒙古等周边地区的其他煤种，通过各种渠道，渗透到崇岗煤炭工业集中区,以“配煤”混搭，向外出售。内忧外患之下，“小散乱污”企业，在这个号称中国太西煤第一集散地，集结得越来越多。

鉴于“小散乱污”企业给环境和可持续发展造成的压力，记者从平罗县政府了解到，该县在业已启动的“关停取缔一批、限期整治一批、限期搬迁一批”整治方案中，在崇岗煤炭集中区责任片区，共计113家作坊式经营户，已被列入“小散乱污”企业取缔名单。

针对崇岗煤炭集中区，组建了“关停取缔执法组”，由代洪山任组长，成员单位包括平罗县煤炭集中区服务中心、工信局、国土局、市场监管局、水务局、环保局、公安局、地税局、供电公司等，重点就“太西煤”的生产经营开展联合执法，目的是依法推进关停整治工作，有序支持合法合规的企业做大、做强、做久。