集聚资源 一起“走出去”

党的十九大报告指出，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

从体制上来看，国资管理体制要完善，有加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组三件大事要做，通过改革国有资本授权经营体制来做，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大是目的。各类国有资产管理体制，包括金融类、文化类资产。将国有经济布局优化、结构调整、战略性重组这三件事列出来，表明比其他事更重要。

供给侧结构性改革下的央企重组，有着明显的新特征。探索出一些新的规律，也有望为下一阶段的央企重组及国企改革起到示范作用。过去更加重视国企产业链的优化，现在要从大局出发，更加重视经济布局优化、结构调整。2015年下半年供给侧结构性改革以前，国企重组是为了做大做强，以后是重视市场化的资源配置实现国企产业链的优化和价值链的强化。从十八大以来五年，18组34户央企实施了重组。尤其是2015年下半年以来，重组频率明显提升，而且规模和力度都很大，央企进入大企业时代。重组不是户数从98户变成多少户，追求的是如何让央企的战略定位更准确，功能作用更有效的发挥，如何让央企的布局结构更合理、国有资本的效率如何进一步提高。

经济布局优化、结构调整，更加重视提高国际竞争力。个人感觉，更加重视经济布局优化、结构调整，央企户数从98户变成80户左右具有国际竞争力的特大型企业集团，是今后三五年大概率的结果。

而发展混合所有制经济是深化国有企业改革的最重要内容。深化国有企业改革后面就是一句话：发展混合所有制经济。没有再提及其他，可见地位极为突出。很多人可能没有想到，发展混合所有制经济会排在这么突出的位置。深化国有企业改革，怎么深化？作为此轮国企改革的重要突破口，混合所有制改革的步伐可谓“稳中求进”，既“不设时间表，不搞拉郎配”，“成熟一个推进一个”，又大胆尝试，务求实效，现在更需要的是大胆推进，务求实效。这五年，混合所有制改革曲折迷离引人入胜。 （下转第十八版）