用经营城市的理念经营小镇

特色小镇建设需要大量资金，仅靠县财政投入远远不够，要在加大财政投入的基础上，逐步建立起企业和社会积极参与、大力引进外资的多渠道、多元化、全方位的投融资机制，以大投入推动特色小镇建设水平的大提升。

一是加大政策扶持力度。认真落实城乡建设用地增减挂钩政策，在土地流转、土地整理、农民征地补贴等方面，研究出台扶持特色小镇发展的优惠政策，激发加快特色小镇建设的热情和积极性。探索完善农村宅基地管理、转让和使用等机制，加快空心村和旧村改造，将节省的建房用地指标投入到支持特色小镇建设，形成城乡带动、城乡共荣的建设格局。

二是引入市场机制。用经营城市的理念经营特色小镇，充分发挥市场筹资功能，按照先收储后建设的原则，根据城镇建设规划和土地利用规划，搞好土地储备，抓好周边基础设施配套和环境建设，提升土地价值。进一步开放特色小镇建设投资领域，加大争资立项、招商引资力度，积极探索林权、矿权、质押贷款、应收账款等多种抵押担保形式，争取各金融机构发放贷款，通过发行债券、银行贷款、信托基金、设施使用协议等方式，吸引更多的项目和社会资金投入特色小镇建设。

三是积极向上争取资金。大力宣传推介特色小镇建设的特色亮点，让外界了解小镇的建设情况和扶持政策；认真研究中央、省、市的产业政策和惠民政策，紧扣产业、水利、交通、教育、卫生、民政、扶贫、新能源、保障性住房等重点领域，加强汇报协调，争取上级对口部门出台扶持政策，破解特色小镇建设资金短缺的瓶颈问题。

总之，建设特色小镇要规划先行，制定高标准、立足长远的发展规划；要注重特色，形成亮点，不能同质化竞争；要以人为本，注重产镇融合，实现产业、就业、居住、消费相匹配；要加大扶持，制定支持特色小镇发展的政策配套措施。