国企改革成功率比速度重要

国有企业改革曾经是中国改革开放的核心问题，现在也是全面深化改革的重要组成部分。十八大后，国有企业改革得以重启，并且朝着深水区、瞄准深层次的矛盾和问题前进。总的来看，这一轮的国有企业改革大体可以分为两个阶段：一是顶层设计阶段，二是方案实施阶段。过去四年多时间里，中央花了大量的时间精力对国资国企改革进行顶层设计，制定了“1+N”的改革方案，应该说第一阶段的工作已经基本完成。去年以来，国企改革在经过了前期的若干改革试点工作后，总体上进入方案实施阶段，一些中央企业的改革方案开始上会讨论、决策执行，国企改革稳步推进。

这一轮国企改革难度非常大，因为涉及的是过去改革很少触碰的领域，这些领域利益关系高度复杂，历史纠葛很多，尤其是中央企业改革，往往一个企业的改革就是一个行业体制的变革。因此这一轮国企改革最大的亮点，应该是垄断行业国有企业的改革，比如电信、铁路、石油、军工等领域。中央确定了公司制改革、混合所有制改革、员工持股等工作思路和安排，目前有关企业也都在加紧落实。

当然，由于这一轮国企改革高度复杂，超大型国企多，同时在理论层面各方还存在很大且比较激烈的争议，因此这一轮国企改革的难度及改革方法，必然不同于上世纪90年代的“抓大放小”、“三改一加强”。中央制定的“一企一策”、“成熟一个推动一个”的方针是完全正确的。“囫囵吞枣”式的改革，只会留下大量“夹生饭”和后遗症，过去这方面的教训也十分深刻。

国有大企业的改革，成功率远比推进速度重要。下一阶段的国有企业改革，决策者要拿出更强的使命感、决心和无畏精神，按照十八届三中全会决定确立的总目标、原则以及有关国资国企改革的“1+N”顶层设计，将国有企业改革全面推开。