供给侧改革关键在腾笼换鸟

基于当前我国经济发展所处的阶段和特征，有两个紧迫任务需要完成，即稳定经济增长和实现经济转型升级。因此，在未来较长时间内，我国的供给侧结构性改革都应以经济转型升级为导向。传统工业企业的转型升级，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂，是当前推进供给侧结构性改革必须突破的难点、必须闯过的关口。

目前的产业升级可分为两种模式：一是老工业企业的自我提升实现转型；二是非工业企业通过跨行业发展，投资、入股或者兼并工业企业，实现转型。从实践来看，依靠第一种模式转型较难实现。原因是老工业企业自身有着固有的管理模式和产品市场，升级转型是个破旧立新的过程，企业要承担较高风险和提高短期成本，发展尚好的企业不愿去轻易冒险，更不会轻易改变自己去实现自我改良。

因此进一步推进供给侧结构性改革，一定要走“腾笼换鸟”的道路。大力支持、鼓励新兴企业、非工业企业、投资、入股、兼并老工业企业，打造高起点的新型工业企业才是有效的手段。首先，经过前一二十年的积累，很多非工业企业具备了相当雄厚的资金实力，只要政府能正确引导，政策支持切实到位，这些企业有能力也有愿望去投资高端的工业企业，一定会产生出一大批高端的工业企业。

其次，很多新兴、非工业企业有着广泛的社会和市场资源，其决策者的眼界和管理团队的整体水平远超传统工业企业，它缺乏的仅仅是行业的熟悉程度。

最后，部分老工业企业因为其自身产品已经被历史所淘汰，将逐步走向关停或破产。通过新兴、非工业企业的兼并或收购，会帮助这批老企业得以善终，同时整合社会资源，各方取得多赢。建议政府能尽早出台有关政策，在土地、税收、金融和知识产权等方面采取更积极更有效的引导措施，鼓励和支持新兴、非工业企业向工业实体的转型，做强、做大我国的实体经济。