都市圈周边的 特色小镇机遇

（上接第十七版）

结合浙江、江苏、山东、四川等全国各地的实践案例，蔡立力表示，特色小镇是我国产业升级转型发展的重要载体之一，从产业和城市两个方面均符合我国新发展阶段的新需要，为我国大城市和城市群提供了一种发展方式，为新型城镇化提供了一种可选择的模式 。

蔡立力表示，大城市周边是城市外溢作用的最大受益地区，是为城市居民提供高品质服务的最佳成本洼地。培育特色小镇的三大抓手：一是有效规划要“多元一体”，二是特色产业发展要“特在聚点创新”，三是空间建设要“小在感知精致”。交通便利、环境宜人、基础设施完善是大都市城市圈周边小城镇的基本特征。

有效破解

“大城市病”

美国企业从上世纪50年代开始热衷于将总部从市中心搬往卫星小城镇。例如，沃尔玛总部位于阿肯色州北部的小镇本顿维尔，全镇人口只有2.5万。美孚石油的总部设在德克萨斯州达拉斯县的欧文小城。

英国在二战结束后发起的“新城运动”。英国政府分别于1946年、1965年和1981年颁布了《新城法案》，主要目的是通过对小城镇的开发建设，疏解伦敦、伯明翰、利物浦等大城市的过剩人口。在初期阶段，英国政府将开发重点放在那些距大城市较近的小城镇，如距伦敦50公里内的斯蒂夫尼奇、克劳利、哈洛等。

北京工业大学建筑与城市规划学院院长、城市化委员会城市复兴专委会专家顾问戴俭说，大城市周边村镇的变化，一方面是自身需求的原因，另一方面是大城市产业外溢的原因，强调要在特色、环境、体制机制和市场导向等方面做好培育工作。

中国乡土艺术协会文化产业部副主任，全国促进传统文化发展工程工作委员会专家委员赵誉人认为，要看到特色小镇与“一方水土养一方人”的必然联系，培育特色小镇要符合当地实际，不能简单地照搬复制。

中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长蔡义鸿在接受《中国企业报》记者采访时说，我国应加快推进城乡人口、资本等资源要素的双向流动改革，实现农民可进城打工、市民可下乡创（置）业的城乡一体化发展愿景，并认为培育特色小镇是补足我国农村基础设施建设历史欠账的一个好办法，相信在我国大城市周边将涌现出一批文化底蕴厚重、宜业宜居、环境优美的特色小镇。