探索养老产业融合发展之路

2013年被称为我国养老产业发展的元年，自此健康养老进入新的发展时期。经过四年的摸索，健康养老产业的发展仍然面临着许多问题。比如一直未理顺的政府和市场的关系，养老服务业更偏重于养老事业发展，对养老产业的发展重视程度不够，虽然国家很多文件都将养老产业提升到经济转型发展、朝阳产业的高度来推动，但配套的政策、落实的细节等支持力度还不够。

在发展方向上，2016年12月发布的《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）明确指出：“养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。”养老服务业是有巨大发展潜力的朝阳产业，在国务院发布的多个文件中，也明确提到支持和鼓励养老产业发展。2016年11月，国务院发布了《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85号），表明养老是幸福产业的重要内容，成为经济转型升级、培育经济发展新动能的重要领域。国家发改委等部门出台的文件中，也都强调与养老产业的融合发展。

过去单一的养老院模式，已经远远不能满足新时代老年人对养老的需求。在新常态下，我们应该有新的方式和新的服务模式去满足市场的需求，而基于“养老+”，则能满足新常态下，多层次、全方位的养老需求。发展养老+医疗、养老+旅游、养老+农业、养老+体育、养老+地产等多种形式的养老服务，通过不同业务的互相支持，可一定程度弥补当前养老服务不盈利，影响养老服务业发展的不利因素，为养老服务业可持续发展提供新的发展方式，让社会资本参与养老服务业发展看到新的希望。