军民融合产业技术多举措突围 军工类高校背景小镇优势明显

（上接第二版）其次，要做好体制制度保障。军民融合发展方面，仍存在指导关系不顺畅、主体权责不清晰和制约机制不健全等薄弱环节，迫切需要构建职责明晰、分工明确等的体制机制。再就是做好法规保障。法规建设是军民融合的基本保障，为确保军民融合式发展有序推进，须加大法规建设力度。

“军民融合产业小镇应该以技术创新进行技术突围，这也是产业小镇的必然选择。”著名经济学家宋清辉对记者表示，这类小镇面临着转让方面的一些制度性和限制性问题，还有一定的生产安全性问题，这些问题亟须引起政府部门的重视，需要以深化改革为突破口，以供给侧改革推进制度性等问题的解决。

市场分析人士也纷纷支招，军民融合特色小镇还可采取以下技术突围的解决办法：例如设立转让基金，建立军民融合高技术产业联盟，以及回避涉密项目等。

宋清辉认为，建立军民融合高技术产业联盟是技术突围可取的解决办法。但如何充分发挥军民融合高技术产业联盟的撬动作用，是摆在“联盟”面前的待解之题。

杨本昭也表示，目前一些产业联盟还是比较“虚”。有的是采取短期的会议形式，有的信息发布也不是以“点对点”的形式来进行，而真正技术的转移需要“点对点”的沟通，在沟通的过程中才能发现一些闪光点或者是合作的可能性。技术的转让和需求，如果没有专业的服务机构和专业的人员来对接，实际上还是很“虚”的东西。

“相比军民融合产业联盟，技术转让基金是比较有用的。因为技术转让基金是有针对性的重点扶持相关项目。回避涉密项目方面，因为合作的时候，肯定也会考虑对方的保密资质是否存在。”杨本昭坦言。

杨建国指出，其实技术突围的关键在于如何更好的利益共享。从这个关键出发，无论是设立转让基金，还是建立军民融合高技术产业联盟，只要能更好地发挥市场经济的基础作用，能够用市场的力量来带动军民融合小镇的发展，其实都是可取的。但当下的问题在于，在很多新兴产业方面，无论是信息沟通、税收优惠、融资投资、风险补偿等都缺少一套成熟的模式，对于融合产业小镇发展来说，需要在技术突围的同时，解决好这些配套难题。