创新管理须破权力垄断藩篱

《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》的出台，是继2015年《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》政策的延续。所不同的是，新政策针对当前的经济环境提出了更为具体的解决方案和办法，为“大众创业万众创新”提供了更好的空间和环境。

一是对政府的管理提出了新要求。政府的创新管理，最重要的就是要打破部门之间的利益让利于民，打破权力垄断藩篱，让企业和民众办事更方便更快捷，并节约成本。在这方面，浙江已经先行一步，提出了“最多跑一次”审批制度改革，让“双创” 者获得了实惠。

二是对支持政策提出了具体的措施。融资难、融资贵一直是困扰企业，特别是小微企业最大的瓶颈。新政策鼓励地方政府提供风险补偿或保费补贴以及推动国家出资的基金设立扶持早中期、初创期创新型企业的创投基金等多项措施，可以极大地减少企业的投入成本，帮助企业节约流动资金。

三是系统地提出了解决低端人才的办法。以往的政策更多地针对中高端人才，包括各种创业基金、人才公寓、补贴等，但往往忽视了普通务工者的问题。新政策把返乡下乡人员创业创新纳入“双创”相关政策支持范围，允许依法使用集体建设用地开展创业创新。返乡农民工可在创业地参加各项社会保险，这不仅有利于“双创”，也是对企业用工一项非常好的措施。

这是一个创业最好的时代，也是一个创业最坏的时代。创业也好创新也罢，实际上没有最好或者最坏的时候，什么时候进入都会有成功者，就看谁能抓住机遇。当前，政府正在不断地提升服务，提高办事效率，完善各项制度，为“大众创业万众创新”提供更好的创业创新环境，对于创新创业是非常好的机遇。