创业创新要以市场化为导向

今年联合国大会通过决议，将每年4月21日指定为世界创意和创新日，并呼吁各国支持大众创业、万众创新。换言之，不只是在中国，即使在世界范围内，“双创”都成为推动经济发展的新引擎。

“双创”工作要深入发展，首先要以市场化为导向，按照简政放权、放管结合的原则对阻碍创新创业的相关法律法规、制度、政策等体制性障碍进行清理，为“双创”营造良好的政策和制度环境。

其次要在深刻领会国务院关于“双创”系列政策文件精神以及各地“双创”先进经验的基础上，结合实际，实施“政府引领、平台推进，政策支持、市场运作，集群带动、智库助力”的工作思路。

再次应加快建设和完善社会诚信体系，明确创新创业者、投资者和消费者等各群体的责任、义务和权利，保障其合法权益，加强个人和企业信用认证、评级和管理，以有效应对“双创”带来的新变化、新问题和新挑战，营造既能鼓励创新，又支持创业的良好氛围与环境。

最后是进一步形成推进合力，打造支撑“双创”开展的核心平台，围绕核心支撑平台目标及功能定位配置相应的资源和要素条件，用市场化运作模式推进“双创”，促进经济发展方式的转变。

与此同时，体制机制的创新是推动“大众创业、万众创新”的基础，人才因素是“双创”的根本，要为“双创”建立良好的包括政策、经济、社会、文化、法律、自然资源、国际等在内的生态环境。双创“生态环境”，其内涵应该是要超越一处处单独的空间、基地，或者一项项单独的文件、措施，从而在全社会养成一种激发创业创新活力、呵护创业创新热情的群体氛围。

政府把“双创”提高到“生态环境”的层次来部署，意味着这一重大举措的深度和力度迈上了一个新的台阶。任何从环境入手的政策考量和措施安排，必定是基于深远谋划，既利当前又利长远。