两部委接连“点刹”为特色小镇纠偏

作为国家级特色小镇的两个主管部委——国家发改委、住建部近日接连就特色小镇发展中的一些乱象进行警示。相关专家在接受《中国企业报》记者采访时表示，此次“刹车”主要是特色小镇的纠偏，很必要也很及时。

严禁宽马路、

大广场、大公园

在《住房城乡建设部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知》（以下简称《通知》）中要求，要尊重小镇现有格局、不盲目拆老街区。顺应地形地貌。小镇规划要与地形地貌有机结合，融入山水林田湖等自然要素，彰显优美的山水格局和高低错落的天际线。严禁挖山填湖、破坏水系、破坏生态环境。

严禁盲目拉直道路，严禁对老街区进行大拆大建或简单粗暴地推倒重建，避免采取将现有居民整体迁出的开发模式。

要保持小镇宜居尺度、不盲目盖高楼。建设小尺度开放式街坊住区。应以开放式街坊住区为主，尺度宜为100—150米，延续小镇居民原有的邻里关系，避免照搬城市居住小区模式。

在特色小镇里，营造宜人的街巷空间。保持和修复传统街区的街巷空间，新建生活型道路的高宽比宜为1：1至2：1，绿地以建设贴近生活、贴近工作的街头绿地为主，充分营造小镇居民易于交往的空间。严禁建设不便民、造价高、图形象的宽马路、大广场、大公园。

特色小镇要建设适宜的建筑高度和体量。新建住宅应为低层、多层，建筑高度一般不宜超过20米，单体建筑面宽不宜超过40米，避免建设与整体环境不协调的高层或大体量建筑。

严禁乱起洋名

禁建“大、洋、怪”

针对一些地方出现的“洋小镇”现象，住建部《通知》指出，特色小镇要传承小镇传统文化、不盲目搬袭外来文化。

首先要保护历史文化遗产。保护小镇传统格局、历史风貌，保护不可移动文物，及时修缮历史建筑。不要拆除老房子、砍伐老树以及破坏具有历史印记的地物。

其次要活化非物质文化遗产。充分挖掘利用非物质文化遗产价值。

同时要体现文化与内涵。保护与传承本地优秀传统文化，培育独特文化标识和小镇精神，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外，严禁乱起洋名。

在特色小镇的建设中，新建区域应延续老街区的肌理和文脉特征，形成有机的整体。新建建筑的风格、色彩、材质等应传承传统风貌，雕塑、小品等构筑物应体现优秀传统文化。严禁建设“大、洋、怪”的建筑。

避免特色小镇

流失文化基因

针对上述问题，国家发展改革委发展规划司负责人日前也表示，由于部分地区对内涵及政策理解不到位、认识有偏差，确实出现了政府大包大揽、盲目扩张、重数量轻质量、“重形轻魂”以及房地产化等不当倾向，这都需要引起高度关注和警惕，应及时加以纠偏和规范引导。

事实上，在此之前，很多专家和业内有识之士已经对各地特色小镇的盲目上马、“大跃进”等现象提出预警。在日前举办的2017首期“政府招商引资的模式创新”公益培训班上，中国企业园区国际合作联盟主席吴昀国面对听众，根据自己对上百家园区的调研情况表示：凡是没有系统规划、没有产业支撑、没有特定要素、不能形成价值链条的小镇项目，至少80%—90%都不会善终。

参与了多地特色小镇规划建设的行业专家、绿维创景战略规划研究院院长屠长风在接受《中国企业报》记者采访时表示，此次两部委紧急“刹车”、纠偏很及时。

屠长风认为，特色小镇的出现本身便是在过去“土地经济”背景下的城镇化建设寻找新的突破口。特色小镇的打造，是为了人民生活得更美好。“如果特色小镇还是以卖房子为目的的开发项目，不仅会造成特色小镇发展上的举步维艰，恶果还将是造成文化基因的流失”。

在他看来，人文情怀、低碳生态和智慧互联是特色小镇的三大核心价值。此次的纠偏，上述方面均有所体现和强调。