潍坊乔官镇：国家级生态镇的发展“四重奏”

镇域经济是强化县域经济的重要载体，也是统筹城乡发展的重要节点。近年来，山东省乔官镇发挥乡镇产业优势和特点，夯实发展基础，注重招大引强增后劲、优化服务聚内力，项目建设上实现“加速跑”，助力镇域经济“撑杆跳”。

“国家级生态镇”乔官镇位于山东省潍坊市昌乐县中部，总面积达 195平方公里，总人口约8.9万人。近年来，乔官镇领导班子牢牢把握当前经济发展的主旋律，从工业、农业、基础设施、民生四个方面统筹协调，致力打造良好的招商平台，努力改善投资环境和营商环境，形成了浓厚的亲商、富商氛围，吸引了大批国内外客商前来投资，极大地拉动了全镇经济的快速发展，进一步推进了工业化和城镇化进程。

纵观今日乔官镇，国企、民企蓬勃发展，个体私营企业兴旺发达，形成了门类较齐全、规范、合理的工业体系；城镇基础设施和配套服务功能日臻完善，人居环境和文明素质不断提升，人民生活水平明显提高，城镇各项事业全面进步，实现了经济效益和人民群众幸福指数双提升。

推进工业强基，做强经济发展“主引擎”

近年来，乔官镇为了实现镇域经济又快又好发展，以实施“工业立镇、工业强镇”战略为主线，实现了化工、塑料、板材三个产业膨胀和壮大，让乔官镇的“家底”越来越厚，乡镇财源建设实现了几何式增长，全镇经济发展驶入快车道。

据乔官镇党委书记刘衍斌向《中国企业报》记者介绍，目前乔官镇各类民营企业总数发展到470多家，规模以上企业16家。2016 年，乔官镇规模以上企业实现主营业务收入32.5亿元，利税1.1亿元。乔官镇镇域经济“块头”逐渐壮大，增量发展势头“迅猛”。

“乔官镇探索出做大做强镇域经济，推动镇域经济跨越发展的新路子。”刘衍斌这样点评乔官镇镇域经济发展。“十三五”期间，乔官镇确定了“提质、增量”的工业经济发展总体要求。根据这一总体要求，到2020年全镇规模以上工业企业完成主营业务收入47.6亿元，实现利税2.2亿元，分别比2015年增长46.9%和51.7%。新增规模以上企业10家，总数达到30家。全镇工业企业产业结构将更加合理，经济实力全面提升。

发展特色农业，提高镇域经济水平

在昌乐县委、县政府的正确领导下，乔官镇努力构建绿色、集约、高端产业体系，加快工业经济结构战略性调整，引导传统产业技术改造升级，着力发展高新技术产业和战略性新兴产业，大力发展环保、循环经济，为加快乔官镇经济转型升级夯实了基础，力争形成以第三产业为主导，以第二产业为支撑，大力发展特色农业的格局。

乔官镇以加快发展现代农业为抓手，以设施农业、高效农业、特色农业、高端农业为方向，立足全镇传统特色资源，不断加快农业结构，全面提升农业发展现代化水平。依托火山爆发遗址自然优势，引导农民大力发展火山小米、绿豆等杂粮以及樱桃等特色农业，目前，火山小米面积达到1万余亩，杂粮面积2万亩，樱桃1000余亩 ，“万亩火山杂粮基地”已达到3万余亩，火山农业已成为昌乐知名农业品牌。同时，为深度对接“互联网+”，乔官镇依托本土电商公司，将特色农产品与全国乃至全球大市场进行对接，拓宽农产品的销售渠道。目前，全镇农产品互联网销售日发货量2000单以上，销量万余斤，预计2017年销售额将达到3000万元，可带动周边种植户1000余户。

乔官镇还依托“两山一带三组团”大旅游框架规划，结合美丽乡村建设，大力实施农业品牌化战略，着力扶持乡村旅游产业，力促农村转型发展。重点抓好莲花山农庄小镇项目，以及响水崖、姬家庄子、土埠沟3个古村落建设。构建起了以远古火山群景区、莲花山农庄小镇项目为龙头，以方山生态景区、响水崖村、土埠沟村、姬家庄子村、唐家店子村、邵家庄村为支撑的乡村旅游产业发展格局，建设“火山、化石、古村”为特色的乡村旅游带，打造“火山小镇”乡村旅游综合体，争创全国特色小镇。其中，总投资2亿元的莲花山农庄小镇项目正在加紧推进；昌乐火山国家级地质公园顺利通过了国土资源部验收，并同步启动了世界地质公园的申报工作；响水崖村、土埠沟村先后入选潍坊市乡村旅游标杆示范村，姬家庄子村入选潍坊市乡村旅游标杆示范度假项目。

完善基础设施建设，营造良好营商环境

乔官镇镇委、镇政府一班人很清楚营造一个良好的营商环境对一个地方的经济发展来说尤其重要。为切实改善居住环境，提升城镇功能，提高城镇品位，增加经济社会发展后劲，乔官镇坚持以城市标准谋划城镇建设提升，按照“规划高起点、建设高标准、管理高效能”的工作思路，力争将乔官镇打造成为布局合理、环境优美、功能齐全、辐射力强、开放度高的新型现代化小城镇。

据刘衍斌介绍，乔官镇围绕“五路三区一中心”，结合区位、产业、人口和资源状况，科学定位城镇化发展方向。扎实推进基础设施建设，使营商居住环境不断改善。凭借五条省 、县道贯穿乔官镇全境的优势，大力发展旅游业和新型流通业，打造沿路经济带；不断完善提升配套功能，规划提升行政、商业、居住、教育、产业等功能区，吸引农民向区、镇驻地、工业园区、农村社区集中。

走访中记者看到，呈现在眼前的乔官镇规划建设科学有序 ，配套设施日臻完善，城市化水平不断提高 。

推进惠民利民实事，统筹城乡协调发展

乔官镇镇委、镇政府明确经济转型升级“既要金山银山，又要绿水青山”，在实现经济高速发展的同时，也要保护好乔官镇的生态环境。乔官镇统筹城乡发展，积极践行群众路线教育实践活动，精心组织办好各项惠民利民实事。

乔官镇以社区建设为支撑点，全面提升综合服务能力。乔官镇计划投资500余万元，对全镇10个社区进行升级改造，全力提升了综合服务功能。全力打造“智慧社区”，构建“镇、社区、村”三级网络平台，加快北岩、青龙、梁家庄社区建设进度，力争2017年底实现“智慧社区”全覆盖，让群众在家中通过电视就可查看本村“三务公开”情况；加快推行综治网格化管理，建立以“人、地、物、事、组织”为核心的基础信息数据库，通过基础信息采集、事件上报处理与反馈等即时举措，实现对社会精细化动态管理。

值得一提的是，按照“再鼓干劲、深化精准、持续落实、注重实效”的总体要求，乔官镇高度重视精准扶贫工作，突出抓好产业扶贫，不断加强就业保障和社会保障。不断扩大城乡居民最低生活保障的覆盖面，做到应保尽保。据统计，2016年，新实施扶贫项目15个，全镇实现脱贫2090户3617人，脱贫比例分别达到87.7%、88.7%；改造农村危房441户，2325名困难群众享受到了低保待遇，1800余名困难群众纳入了电子救助平台；治安监控实现了自然村全覆盖 ；多次开展大走访活动，收集群众意见建议287条，办结254件。

据刘衍斌介绍，截至目前，乔官镇还有292户460人没有脱贫，两个省定贫困村没有摘帽。“按照镇里的统一部署，今年年底全部完成脱贫任务，对乔官镇镇委、镇政府来讲压力大 、任务重。为此，我们研究制定了《乔官镇2017年扶贫工作实施意见》，列出扶贫工作台账18项，突出产业扶贫，根据贫困户的实际需求，细化帮扶举措。今年以来，我们已研究制定扶贫项目5个；帮助16名困难学生申请了‘雨露计划’进行救助；扶贫项目收益分红9.7万余元，解决了191人的生活难题；全镇将继续实施债券资金等产业扶贫项目，力争到2017年底，省定贫困村全部摘帽，贫困人口基本实现脱贫。”

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乔官镇荣誉名片

“国家级生态镇”、“全国普及基本医疗卫生制度试点镇”、“全国村务公开民主管理先进镇”、“中国塑料包装制品加工出口基地”、“山东省投资环境十佳乡镇”、“山东省塑料加工基地镇”、“山东省木质板材产业集群”、“山东省省级中心镇”、“山东省省级文明镇”、“潍坊市小城镇建设管理先进乡镇”、“潍坊市绿化示范镇”、“省级特色景观旅游名镇”、“山东省乡村旅游示范镇”等荣誉称号。境内的远古火山群被住建部确定为“国家自然遗产”，火山地质公园被国土资源部确定为“国家地质公园”，被中国科协授予“优秀全国科普教育基地”。