“法治力”支撑央企行稳致远

自2015年国务院国资委印发《关于全面推进法治央企建设的意见》起，已经一年有余。在当前推进全面依法治国、深化国有企业改革的大背景下，中央企业的法治建设释放出了加速信号。

多位国资专家在接受《中国企业报》记者采访时均表达了相同的看法，中央企业积极推进法治建设，是适应市场化、现代化、国际化的需要。近年来，中央企业通过深入推进法治建设，依法治企能力得到明显增强。在央企法治建设全面加速的过程中，一些中央企业做出了有意义、有价值的探索，起到了良好的社会效应，树立了央企法治建设先进样本。

用行动筑牢依法合规底线

今年2月，国家电网发布了《国家电网公司法治企业建设白皮书（2016）》，以一个企业的实践，首次公开回答了作为央企为什么要推进法治企业建设、怎样推进法治企业建设、建设怎样的法治企业以及法治企业建设的价值问题，而这也是央企首份以法治企业建设为主题的白皮书。

国家电网公司副总经理、党组成员王敏指出，发布《白皮书》是公司落实党中央依法治国战略，提升企业法治力的重要实践。《白皮书》是公司多年来依法治企工作成效的科学总结，是推进普法教育、建设“三全五依”法治企业的行动指南，是公司履行政治责任、经济责任、社会责任，争当法治央企排头兵的重要体现。

作为我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭供应商，神华集团则是将“治理”的理念融入了神华法律风险体系建设的实践中。

《中国企业报》记者从神华集团方面了解到，为了将法律工作牢牢地围绕在业务的主干线上，神华集团开始推进将法律管理与企业经营管理深度融合创新的“法律风险管理项目”，将授权管理与法律风险管理以及信息化相结合，从专业的角度，做实做深依法合规方面的风险管理。这不但有效地解决了法律与经营“两张皮”的问题，而且促进了法治工作从法律部门单兵作战向企业各部门协同融合、共同参与转变。

此外，中核集团、航天科工等多家央企出台了全面推进依法治企的文件；中核建设、兵器工业等将依法治企要求明确写入公司章程；中国海运、中国商飞、南航集团等企业将法治工作要求纳入对子企业的业绩考核。中国石油、中铝公司进一步加大法治工作考核权重，将最高扣减分值增加至10分。兵器装备、武钢集团、农发集团每年与子企业签订法治工作目标责任书。

企业法治工作可施展空间更广阔

中国法学会商法学研究会理事姜朋在接受《中国企业报》记者采访时表示，随着我国经济发展进入新常态，以及国企改革的日趋深入，企业法治工作肩负的责任更重大、任务更艰巨，可施展的空间和舞台也更加广阔。

在姜朋看来，依法合规经营管理企业是实现企业持续健康发展的根本保障，“法治力”应当成为评价企业健康平稳可持续经营的一项核心指标。

“一方面，由于经济增速放缓、结构调整加速以及发展动力的转换，对于中央企业来说，转型升级的任务更加繁重，投资运营的风险也大大增强，因此就需要央企通过加强自身法务管理来进行内部风险防控。”姜朋称，“另一方面，随着‘一带一路’倡议的实施，中央企业‘走出去’的步伐也在加快，企业运营面临的外部法律环境也更为复杂，因此，防范法律风险、保障资产安全也就成了央企拓展海外业务的一项重要课题。”

如果中央企业要想打造“基业长青的百年老店”，使公司走得更稳，就需要在制定企业的战略目标时容纳法务管理的内容，让依法治企成为企业的核心理念，进而推动依法决策、依法经营。姜朋认为，因此，需要不断加强法务人员队伍建设，建立与经营规模和市场地位相匹配的法律事务机构，才能有效保障中央企业海外项目在生命全周期都顺利运行。具体到法务部门的工作人员，不仅要明晰自己的职责所在，还需要善于和外部律师沟通、合作，这一点在在发展海外业务的过程中尤其重要。同时，也还需要懂业务。只有将法务管理有效融入具体的日常经营管理当中，法务工作才能真正实现与企业的生产运营环节无缝对接。