百个农业特色互联网小镇开始申报

继十几个部委接连推出特色小镇政策之后，日前，农业部表示，将在2020年以前，在全国建设、运营100个农业特色互联网小镇。

据了解，该类特色小镇将采取“先建设、后认定”的方式。2018年，农业部市场与经济信息司将在各省份自愿申报的基础上，组织专家进行评审，并按程序报批后，先期认定一批农业特色互联网示范小镇。

有别于行政区划单元和产业园区

农业部在日前发布的《关于组织开展农业特色互联网小镇建设试点工作的通知》（以下简称《通知》）中表示，农业特色互联网小镇的核心在农业，要统筹空间布局，集聚资源要素，推动现代农业产业园、特色农产品优势区、农业科技园区与农业特色互联网小镇等建设的有机融合，促进农村一二三产业融合发展。

小镇规划将不以面积为主要参考。以镇区常住人口5万以上的特大镇、3万以上的专业特色镇为重点，兼顾多类型多形态的特色小镇，因地制宜规划建设。推动小镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合，打造融合城市与农村发展的新型社区和综合性功能服务平台。

《通知》强调，农业特色互联网小镇相对独立于市区，具有明确的农业产业定位、农业文化内涵，有别于行政区划单元和产业园区。

在接受《中国企业报》记者采访中，北京观光休闲农业行业协会副会长、北京蓝海易通咨询有限公司董事长吕彦对此表示了赞同。她认为，现实中，特色小镇以行政单位打造多数难以成功。只有以企业运营，非行政意义上的小镇通过大资本运作，吸引消费者前来才能真正成功。

全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）城市发展研究所所长余池明在接受《中国企业报》记者采访时表示，农业特色互联网小镇在区位上属于国家新型城镇化规划中“远离中心城市的小城镇”，换言之就是农业地区的小城镇。

明年将在各省申报基础上认定

《通知》表示，力争在2020年试点结束以前，原则上以县（市、区）或垦区为单位，在全国建设、运营100个农业特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的农业特色互联网小镇。在小镇内，培育一批经济效益好、辐射带动强的新型农业经营主体，打造一批优势特色明显的农业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，将小镇培育成农业农村经济的重要支柱。

农业部强调，各地要把农业特色互联网小镇建设试点纳入本辖区内特色小镇建设规划，充分体现出农业特色，找准互联网与农业产业的结合点，按照成熟一个、建设一个的思路，有计划、有步骤、分期分批开展建设，申报小镇不平均分配名额，凡符合申报条件的，均纳入初审名单。农业特色互联网小镇建设试点将采取“先建设、后认定”的方式。2018年，农业部市场与经济信息司将在各省份自愿申报的基础上，组织专家进行评审，并按程序报批后，先期认定一批农业特色互联网示范小镇。

将有专项资金支持

农业特色互联网小镇建设试点将采取政府和社会资本合作（PPP）模式。政府负责宏观指导和引导，积极争取金融机构融资支持，充分发挥企业主体作用，鼓励企业投入资金并组织申报、审核、建设、运营工作。同时，还设立农业特色互联网小镇专项资金，各地在建设过程中如有资金需求可以进行申请。

同时，农业部要求加快物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术在小镇建设中的应用，大力发展电子商务等新型流通方式，推进特色产业发展。

中国农业技术经济研究会、中国农业现代化研究会副理事长袁士畴在接受《中国企业报》记者采访中表示，该文件是有关农村建设的最可操作性的一个文件。农业类特色小镇的特色里，理应包括互联网、大数据等解决农业流通最后一公里的新技术和新手段。

余池明认为，农业特色互联网小镇关键点之一就是信息化与农业现代化融合发展，提高农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平。