境外合作区需破文化差异

我国境外合作区建设取得了积极成效，但也面临一些问题：集聚能力不强，许多园区招商不足，集聚的企业不多，尚未形成规模；经营能力不强，一些园区混合经营，特色不突出，有实力的企业不够多，整体竞争力不够强；盈利能力不强，园区建设投资大，又面临东道国基础设施落后、跨国经营人才短缺等问题，建设难度与周期往往超出预期，而回报又不如预期，造成总体上盈利能力不强。因而，境外合作区建设不可能一蹴而就，园区集聚能力、经营能力、盈利能力要在市场竞争中逐渐提升，园区由小到大、由弱到强是一个逐渐适应的过程，也符合跨国经营的规律。

从发展环境看，境外合作区建设面临几个挑战：跨国法律风险，比如一些东道国政局不稳，针对合作区的政策存在不确定性，承诺的土地不能落实等；跨国金融风险，表现为融资渠道狭窄，金融工具有限，以及经营中存在的一些汇率风险；跨国服务风险，许多东道国基础设施较差，配套环境较差，缺乏和谐共生的园区产业生态系统；跨国文化风险，“一带一路”沿线国家地域文化差异较大，如果不了解当地的宗教信仰、风土人情等，可能产生一些文化冲突。

在境外合作区建设过程中，相关企业应正视这些风险，善于研究，深入了解，积极采取各种措施规避风险、分散风险，推动园区建设顺利进行。需要强化企业自身能力的建设，包括人才吸引与培育、风险识别与规避、投融资工具运用、市场拓展与技术创新能力等，增强企业跨国经营能力，提升企业运营水平。另一方面，国家层面要强化指导和引导，做好重点投资国和投资地区的选择，搭建好政府引导、市场主导的市场化服务平台。

（本版稿件由本报记者王星平、许意强、钟文、张蕊采写）