成都高新区创建全球创新高地

（上接第十版）鼓励区内企业与智能制造龙头企业深度合作，按照工业4.0标准改造升级生产线，对建设智能工厂、数字化车间的企业按投入的一定比例给予资金支持。

根据《方案》，成都高新区将制定出台促进现代服务业发展专项政策，大力支持总部经济、电子商务、金融业、科技服务业、专业服务业等发展，加快建设“国际办公区”，加快发展与智能制造相适应的生产性服务业。将大力促进云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新兴信息技术在产业提智升级和融合发展中的应用，引导企业向数据驱动型企业转变，鼓励“互联网+”、分享经济等新经济发展。

结合新托管12个乡（镇）发展需要，成都高新区提出，将加快推进农业供给侧结构性改革，推进农业结构调整，增强农业科技支撑能力，保障农业生态安全。加快现代农业重点地区和农业产业融合示范园区建设，在成都高新区托管区域建成以粮油、水果、蔬菜、禽蛋等农副产品为主的新型农业产业园区，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，建设农村电子商务平台，打造设施完善、高产快销、机制完善、品牌著名的农业产业聚集区。探索智慧农业建设模式，建立智慧农业核心示范基地、农业科研机构和成果孵化园区，引进种植、畜牧业生物工程研究机构。

为加快发展重点产业、完善产业发展生态，《方案》提出，要围绕重点龙头企业，瞄准集成电路、光电显示、电子终端等重点产业领域，加快聚集上下游配套企业，大力引进及培育原材料企业、关键零部件企业，鼓励企业间协作配套，实现上、中、下游企业密切协作，龙头企业与配套企业相互带动的良性产业生态系统。加快构建企业服务生态圈，加强公共服务平台建设，搭建成都高新区“一站式”企业综合服务平台。

优化企业梯度体系，培育一批成都本土领军企业

从1988年筹建至今，成都高新区已成为企业聚集发展的沃土，截至目前，各类企业存量已高达9万多家。成都高新区在《方案》中提出，将进一步优化企业梯度培育体系，支持企业并购重组、开拓国际国内市场、实施品牌化标准化战略，培育一批高成长企业、“独角兽”企业、创新型领军企业。

《方案》明确，深入实施“微巨人企业”培育工程，优化企业梯度培育体系。遴选一批具有创新潜力、发展后劲的创新企业给予重点支持，建立梯度培育企业库，开通绿色服务通道，开展有针对性的政策扶持。

同时，鼓励企业通过并购重组、购买专利技术和营销网络、介入新兴行业等途径优化组织结构，提升法人治理水平。对企业进行的非关联并购重组交易，符合一定条件的，给予一次性补贴。鼓励企业进行海外并购，积极整合证券交易所、私募基金等多方资源，组织区内企业赴上海、深圳等地参加企业并购重组对接会。

为支持企业进军国际市场，《方案》鼓励企业参加国际、国内行业展会，对参展费用给予70%补贴。支持中小企业开展电子商务应用，拓展国内外市场。积极引进电子商务尤其是跨境电子商务平台企业和交易企业。鼓励企业对接“一带一路”、“蓉欧+”战略，对在境外设立办事处、分支机构或进行项目投资，开展国际产能合作，开拓国际市场，开展国际研发合作，建设境外产业园区的企业给予重点支持。

此外，全力支持企业实施品牌化标准化战略。对获得中国名牌和世界名牌产品称号、中国政府质量奖的企业奖励上调至200万元，对首次注册中国驰名商标的企业奖励上调至100万元，对制定国际标准、国家标准、行业标准（团体标准）的企业奖励分别上调至100万、60万、40万元，并对获取国际或国家级权威认证的企业，给予一次性奖励。

加大商事制度改革，为企业减负50亿元以上

有产业引导基金进行整合和壮大，以财政资金撬动社会资本，推动创新发展。

针对区内重点企业用人需求，成都高新区将着力破解企业在熟练技术工人、高端技术人才方面的用工难题，赴北京、上海、深圳等地举办专场招聘会。加快建设人力资源产业园，引进一批专业人力资源服务机构，鼓励服务机构为区内企业提供人力资源服务，符合条件的机构给予一定奖励。

成都市第十三次党代会提出，要纵深推进全面深化改革，“促进企业降本增效，提高全要素生产率，着力振兴实体经济”。

“我们要着力减轻企业负担，今年要为实体经济企业减负50亿元以上。”成都高新区相关负责人表示，在为企业大力“输血”的同时，今年还要为企业发放减负“大红包”。

《方案》明确，成都高新区将积极落实好国家各项优惠政策，着力为企业降低制度性交易成本、融资成本、税费成本、人力成本、用地成本、用能成本等生产经营成本，进一步完善供给环境。

成都高新区将在继续深化“放管服”改革、“五证合一、一照一码”等商事制度改革的基础上，加快体制机制创新，探索市场监管、行政审批职能创新，提高综合执法效率，优化行政审批服务。大力推进“互联网+政务”，运用大数据手段再造政务服务，全面推进B2G、R2G、S2G建设，建设政务服务大数据平台。

围绕降低企业融资成本，《方案》指出，将制定出台成都高新区加快建设国际创新创业中心的专项金融支持政策。提高对主导产业企业通过银行贷款、融资租赁、发债等方式获得资金的利息补贴支持力度；完善科技信贷风险补偿机制，适时做大“成长贷”和“新创贷”风险资金池，推出“三板通”等创新产品；对现

提升三大领域公共供给能力，打造中西部投资创业首选地

在成都市第十三次党代会上，首次提出要构建“和谐宜居生活城市”。成都高新区相关负责人表示，将“加强公共服务统筹规划，提升服务功能，完善教育、医疗、养老、文化等公共服务体系，提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。”本次出台的《方案》明确，将突出提升社会事业、城市建设、生态环境等三大领域的公共供给能力。

今年，成都高新区将新建中小学、幼儿园10所以上，新增学位8000个以上，千人医疗床位增加到8张，新增养老床位300张以上，社区老年人日间照料中心覆盖率达100%。

围绕城市建设，成都高新区将在去年已完成的区内海绵城市专项规划基础上，着力推进海绵城市项目、地下综合管廊、IT大道有轨电车示范线等建设，高品质打造桂溪生态公园、新川之心、环城生态区、公共空间景观提升，加快形成天府新城完整的“水系绿地链”。修建一批学校、社区综合体、养老院、停车场等公建配套，提升城市品质。

与此同时，成都高新区将加快建设智慧城市，推进信息化基础设施提档升级，实现通信网络（宽带网、移动通讯网、无线网络）和物联网（传感网）等网络互联互通和全域覆盖。加快高新西区商业配套设施建设，打造企业员工“十分钟生活圈”。按照“小街区规制”理念，引导社区商业叠加民生服务、城市管理、文化教育、金融服务等综合服务功能。

为进一步加强区内生态建设，《方案》提出，在加大污染防治力度的同时，大力推进绿色制造，鼓励企业进行清洁生产、节能设施改造，按实际投入给予一定资金支持。

“公共供给水平不仅关系着民生福祉，还关系着成都高新区经济社会等各项事业发展。”成都高新区相关负责人说，“我们将着力打造符合国际惯例的政务环境、体现国际品质的生活环境，吸引人才、资本等各类创新要素‘西南飞’，把成都高新区打造成为中国中西部地区投资创业的首选之地。”