战略性新兴产业平稳扩张 人才及资金瓶颈亟待破解

经历了持续的高速增长之后，中国战略性新兴产业正在进入理性发展阶段。《中国企业报》记者在调查中了解到，相关企业正在加大科技研发投入，新技术、新产品、新模式不断涌现。业内专家预计，未来新兴产业将走入相对平稳的扩张期，而“大国工匠”型、应用型高端人才仍是企业短板。

企业重视科技研发

“十三五”国家战略性新兴产业发展规划提出，到2020年，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量。中国工程院发布的《2017中国战略性新兴产业发展报告》显示，战略性新兴产业实现跨越式发展，成为我国在经济下行压力下实现逆势增长的一股重要力量。据国家信息中心测算，预计“十三五”期间战略性新兴产业增加值增速将达到20%左右，约3倍于同期GDP增长。

记者注意到，科技研发正愈加受到企业重视，无论国有企业还是民营企业都在加大科技研发方面的投入，诸多行业研发活动活跃。中采咨询、中国科学技术发展战略研究院日前联合发布，4月份中国战略性新兴产业采购经理指数（Emerging Industries PMI）为62.9，比上月上升2.1个百分点。中采咨询总经理于颖指出，新产品投产连续回升，研发活动创出历史新高，说明企业在经营向好的环境下，科技投入更多，为长期强健扩张的良性循环构建更为扎实的基础。新兴产业增长和升级是我国经济结构持续转型优化的迹象。

于颖接受《中国企业报》记者采访时表示，从2014年截至目前，国内战略性新兴产业研发活动持续投入的6个月均值、12个月均值都是持续走高的。从长期表现看，研发活动较活跃的产业有新能源汽车产业、新能源产业、高端装备制造产业等。

中国航天科技集团公司科技委员会主任包为民向记者表示，作为高端装备制造企业，科技投入、研发力量对企业发展尤为重要，公司也很重视。目前我国航天产业在多个领域已经步入了商业化进程，但是其中也存在诸多问题亟待解决，有一些内部因素的问题，就是商业航天方面的投入、配置、人才、研发力量等都有限。以研发为例，现在公司的优势力量和主力军还是在完成国家任务，这就占据了很多精力。

一家民营大型通信企业中层管理人士也对记者透露，研发对于企业来说至关重要，他们企业每年对于研发的资金投入大概占到公司总投入的15%，尤其是对研发人员的投入数量更是重视，研发人员目前的数量已经占到企业总人数的一半。公司鼓励员工申请相关专利，每项专利申请成功后还会有专项奖金发给员工。

于颖表示，从过去的数据分析来看，一个行业的研发投入与订单的增长是呈现正比关系的，所以现在国内战略新兴产业科研活动创历史新高，可以预计相关产业未来发展还有非常充足的后劲。于颖预计，未来新兴产业在阶段性的超高速扩张后，将走入相对平稳的扩张期。

高端人才缺乏

制约发展

谈及国内战略新兴产业目前所面临的最大问题，于颖指出，困难很多，例如劳动力成本提高，融资困难等，个别特殊的行业会存在准入、审批等困难。人力方面，主要是高端人才比较缺乏，因为在战略新兴产业中，低端的劳动力生存的空间很小。这其实是一个长期的工程，涉及国家的教育体制。此外，工作环境不足也会导致人才外流，最终造成高端人才的缺失。

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