努力激发企业改革创新活力

今年的政府工作报告强调，实体经济是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。借此机会，我就这个主题谈三点不成熟的想法，供大家参考。

第一，积极把握新常态，突出创新导向。新常态下，振兴实体经济必须坚持突出创新导向，以转型升级、提质增效为中心，从增量扩能向调整存量、做优增量转变，从规模数字型的粗放增长向质量效益型的集约增长转变，从传统增长点向探索新的增长点转变。

近几年来，国务院国资委认真贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革发展的一系列重大决策部署，以推进供给侧结构性改革为主线，大力推动中央企业重组整合，努力化解过剩产能，不断加快企业创新步伐。2015年和2016年共完成了十一对22户中央企业的重组，中央企业监管户数已经减少到了102家。2016年中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨，化解煤炭过剩产能3497万吨，均超前完成了年度目标。2016年，中央企业创新成果进一步涌现，在国家科技奖励中共有40家中央企业获得了78个奖项，占获奖项目总数的33%。

第二，强化企业管理，夯实创新基础。在加强质量管理方面，树立质量第一的强烈意识，发扬工匠精神，打造中国品牌精益求精，从根本上提升产业产品和服务的竞争力。在加强成本管理方面，2016年，中央企业通过压减工作，累积减少了管理费用49亿元，减少人工成本76亿元，收到了预期的效果。在全面加强风险管理方面，2008年以来，国资委指导中央企业建立健全全面风险管理体系，近几年又注重指导中央企业加强对境外并购投资、金融衍生业务等方面的风险监控。在加强安全生产管理方面，进一步强调落实安全生产责任制，切实堵塞安全漏洞，强化安全生产的风险排查，严防重特大安全事故发生。在加强信息化运用方面，广泛应用大数据、云计算、物联网等新技术，为制造业的创新和竞争力升级提供了更多的机会和途径。

第三，深化企业改革，激发创新活力。当前国有企业改革已经进入深水区、攻坚期，要加快推进国有企业公司制股份制改革、混合所有制改革，剥离企业办社会职能等一系列改革任务，真正把企业打造成为自负盈亏、自我发展的市场化竞争主体。为了推进中央企业深化改革，国务院国资委目前已在10家中央企业开展国有资本投资运营公司试点，明确了首批重点领域混合所有制改革的试点企业。确定了10家中央企业子企业开展员工持股的试点，国有企业“三供一业”的分离移交工作也已经在全国展开。83家中央企业初步建立了规范的董事会，4家企业开展了落实董事会职权的试点。下一步将按照国家国有企业改革“1+N”文件规定，不断深化落实各项改革措施，努力为激发企业改革创新的活力和创造力做出新的努力。

（本文根据周渝波在2017年全国企业管理创新大会上的发言整理，未经本人核实，有删节）