以做强制造业来提振中国实体经济

3月8日，全国人大代表、安徽省经信委主任牛弩韬接受《中国企业报》记者采访时说：“众所周知，制造业是立国之本、强国之基，是生产积累物质财富的源泉。”

牛弩韬认为，制造业强则国家强。国际金融危机后，发达国家纷纷重启“再工业化”，抢占新一轮发展制高点。2015年5月，国务院发布《中国制造2025》，描绘了中国制造业由大变强的路线图、时间表，制造强国进入全面建设新阶段。

牛弩韬表示，当前的安徽，正处于工业化、城镇化加速期。去年以来，安徽省委、省政府作出了实施五大发展行动，推进“三重一创”，建设制造强省等重大部署，谋划编制了“制造强省建设行动方案”，重点推进实施 “五大制造”工程。

“制造业是实体经济的主体，也是供给侧结构性改革的主战场。” 牛弩韬说，经济新常态下，以制造业为核心的实体经济面临成本高、负担重、利润低、创新弱等诸多困难，亟须聚焦聚力破题。

牛弩韬向大会提出了如下建议：

一、完善制造强国建设政策体系。坚持全国“一盘棋”，加强对当前和长远、区域和全局的统筹研究，制定更加精准的产业政策，以基金、贴息、后补助等多种方式，实实在在支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机；细化“中国制造2025分省市产业指南”，并以此作为重大项目和资金统筹的方向，促进产业协同化、差异化发展，避免一哄而上，形成新的产能过剩。

二、着力推动金融向实体经济输血。资金链紧张仍是制约企业发展的主要因素。中小企业贷款获得性低，而且融资成本普遍较高。今年的政府工作报告中强调，要促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚；鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵。国务院多次发文、总理多次强调，关键在于落实，这是中小企业迫切期盼，犹如“久旱盼甘霖”。

三、进一步加大减税降费力度。近年国家减税降费取得了积极效果，但实体经济成本高、盈利难现象仍未得到根本缓解。今年的政府工作报告中强调，要多措并举降成本，用数以笔墨写了五条措施，提出实行新一轮减税优惠，全面清理规范政府性基金，进一步削减涉企行政事业性收费，继续适当降低“五险一金”有关缴费比例等，使企业轻装上阵。关键也在于落实，特别是中央、各部委层面应尽快出台配套实施细则。

四、广泛开展质量提升行动。质量是制造业的生命。建议在全社会树牢质量第一意识，全面加强质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制，使重视质量、创造质量根植到每个企业中。建议要大力弘扬工匠精神，培育众多“中国工匠”，打造一批“百年老店”，形成更多“民族品牌”。如宣传“大国重器”、“大国工匠”等导向明确，效果很好。

五、着力营造实业制造业强国氛围。建议要深入落实支持非公有制经济发展的政策措施，进一步放宽非公有制经济市场准入，加快构建新型政商关系。要加快完善产权保护制度，在全国选树一批实业报国的企业家典型，让全社会感到干实业光荣、干实体经济受到尊重和保护，激发和保护企业家精神，激励人们创业创新创富。