加快完善安全生产专家库及其制度建设

“近年来，安全事故多发，生产生活中安全隐患也层出不穷，追根溯源，安全评估工作不到位是重要原因之一，而参与评估的专家综合业务素质或专业范围过窄也是评估不到位的重要原因之一。”3月13日，全国人大代表、安徽省科学技术厅副厅长罗平建议，国家应加快完善安全生产专家库和相关管理制度建设，以减少或消除生产生活中的各种安全隐患。

罗平表示，设立专家咨询委员会、建立综合专家库是新形势下加强安全生产工作的迫切需要。目前，我国在安全生产专家的选择、工作开展方面已形成一定机制，但还存在一些问题，主要有：专家的选择过程缺乏操作细则，不够透明；专家数量相对偏少，涉及的专业有限；专家补充渠道不畅，缺乏新鲜血液，提出的意见建议跟不上当前安全生产工作的形势；对专家的监管难落实，存在违法违规的风险等。

为此，罗平建议，一是，分级制定综合性安全生产专家库管理的规范性文件，明确专家库建设标准，专家入库条件，入库专家的使用、培训等具体事项。

二是，切实做好专家入库资格审查。安全工作的重要性决定了必须对专家资格进行严格把关，审核录库。审核时，务必以多角度，全方面对专家资格进入评价。

三是，实行安全生产专家库动态管理。建立安全生产专家准入和退出机制，实行动态管理。进行动态管理，将专家的责任心以及入库后能否认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，能否称职地承担安全工作，作为专家库动态管理的依据。对不称职或有违法违规行为的专家，应及时停止其安全生产专家资格，直至清退甚至追究其法律责任。

四是，建立安全生产专家定期培训或继续教育制度。由于安全评估工作具有临时性和兼职性的特点，为满足日益复杂的安全工作需要，管理部门应适时组织专家参加业务培训或继续教育，提高专家业务水平，确保专家的工作质量。