充分发挥企业技术创新主体作用

为了进一步落实党和国家深化科技体制改革的要求、促进央企科技创新发展、有效解决企业技术创新面临的问题，全国人大代表、中国石化齐鲁石化研究院院长达建文提出，要加快国家创新体系建设，进一步发挥好企业技术创新的主体作用。

达建文建议，一是完善政府在科技创新政策体系方面的配套措施，确保创新驱动发展战略相关政策落地生根。加快建立以企业为主体、市场为导向、产业化为目标、应用技术为重点、产学研相结合的科技创新体系，扶持行业龙头企业建立技术中心，围绕龙头企业的核心产品，建立产业链上下游企业的技术创新联盟，共同开展关联技术的研究开发，快速提高研究开发效率。

二是强化企业的创新主体地位，促进创新资源向企业聚集。引导企业加大研发投入，扶持企业建立研发机构，探索采用多主体投入、多样化组建、企业化运作的方式，加强产业技术研究院、行业技术中心等研发机构建设，推动重点实验室、院士工作站、产业技术创新联盟等上档升级。

三是改进高科技人才的评价和考核指标体系，建立有利于激发人才创新活力的人才引进、选拔、培养、使用和激励机制。一方面对科技人才进行分类评价、选拔和培养，重视工程技术人员和专利技术评价；另一方面对国内外的人才实行统一的评价和选拔标准，减少行政干预。同时发挥企业在创新中的主体地位作用，加强科技创新环境和创新文化建设，落实以创新和质量为导向的人才评价机制，改变注重短平快考核的情况。