安徽省属企业推进五大发展行动计划

“由于历史原因，国有企业大多属传统产业，面临的发展压力和挑战不容小视。”3月8日，全国人大代表、安徽省国资委主任李明认为，面对复杂形势，既要沉着应对，把问题和困难想得充分一些，把措施和预案准备得充足一些，积极做好应对困难和挑战的准备；更要保持定力，看到有利条件和积极因素，抓住机遇，敢于担当，在确保“稳”的基础上，实现“进”的目标。

李明就安徽省国资委正在推进的五大发展行动计划，阐述了安徽省属企业的发展措施和行动方略。

创新发展要有支撑。以大院大所和省属企业战略联盟为抓手，搭建对接平台，促进科技成果转化为现实生产力。以“提升质量、塑造品牌和替代进口”为目标，大规模、高起点实施新一轮技术改造和技术创新项目。支持有条件的企业在境外建立研发机构，兼并收购具有核心技术的国内外科技企业，引进国际创新团队和领军人才，在关键技术领域不断取得突破。积极开展“双创”试点，加快科技园区和创新平台建设，推进人才+资本、资本+技术的深度融合。继续推进省属企业“538英才工程”，组织实施以激励引领为导向的省属企业“双十”创新计划。支持省属企业加强平台载体建设，有计划分批次引进企业改革发展急需的技术、管理等领域的高端人才。鼓励企业加大研发投入，研究探索股权、期权、分红等激励措施，提高科研人员成果转化收益分享比例。学习借鉴外省市的一些做法，在企业年度经营业绩考核中增设科技创新专项奖，对取得创新成果的团队和个人实施专项奖励。同时，大力推进质量安徽建设，深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动。

协调发展要有突破。积极推动省属企业开展产业链上下游及产品购销合作，围绕做强做优做大主业组建战略同盟、协调共进发展。以提高企业内部资源利用效率为重点，立足项目建设，通过整合、归并、转让等方式优化配置资源，不断提升企业内部分工协作水平。积极参与长三角一体化综合交通网络建设，加快推进基础设施互联互通。加大对“一圈一带三区”的项目布局和投资力度，发挥省属企业在支持区域经济发展方面的支撑作用。完善省属企业“十三五”规划重点项目与金融机构对接机制，拓宽融资渠道，促进企业市场化融资，降低融资成本。

绿色发展要有进展。加大省属企业实施清洁化生产、发展循环经济考核力度，加大资源综合利用、节能减排技术改造、采煤塌陷区治理力度，有序推进节能环保、新材料、新能源汽车等重点项目建设。落实《中国制造2025安徽篇》，大力发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造。推动省属企业建立健全安全生产六项机制，推动省属企业绿色发展、安全发展。

开放发展要有高度。推动省属企业积极参与国家“一带一路”、长江经济带建设，大力实施“走出去”与“引进来”。支持有条件的企业在境外建立生产基地、开发资源、承揽工程、并购重组，或通过组建联盟等方式推进国际化经营。积极探索以海螺集团为依托，联合能源、原材料和建筑施工等企业抱团“出海”，打造省属企业东南亚产业板块、海外皖企产业联盟。江汽大众新能源汽车“一号工程”要取得实质性进展。积极利用“长三角”发达城市的资金、技术和人才等资源，促进与沪苏浙产业一体化发展。深化与央企合作，继续落实“四个2000亿”年度目标任务（全年新开工项目、实际完成投资、新竣工项目、新签约项目各2000亿元）。同时，要积极与外资企业、其他地方大型国有企业、知名民营企业开展深度合作，争取有新突破。

共享发展要有成果。推动省属企业积极参与全省重大基础设施和新型城镇化建设，全面履行省属企业的社会责任。按照脱贫攻坚的部署，调动各方面的资源，加大对联系帮扶地区的产业扶持与智力扶持。积极参与大别山革命老区、皖北地区、贫困地区产业和项目帮扶。坚持企业与职工共建共享，做到企业负责人薪酬增长幅度不高于企业职工平均工资增长幅度。推进工资总额分类调控，优化企业内部分配结构，努力使工资增长向科技人员、管理骨干、产业工人倾斜，使工资总额预算管理为企业创新和制度改革留有空间。