布局“人工智能+”国家战略 抢抓全球产业制高点

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰，是三届全国人大代表，每次参会他都会向大会提交有关人工智能，特别是人工智能+行业应用发展的建议。今年的政府工作报告指出，要加快培育壮大包括人工智能在内的新兴产业，这也是人工智能首次被写入政府工作报告。

3月9日，刘庆峰在接受《中国企业报》记者采访时表示，鉴于人工智能的重大战略意义，为保持中国在人工智能领域良好的发展势头，建议将“人工智能+”上升为国家战略，系统规划、加速布局，抢抓全球产业制高点。为此，提出了九条发展建议。

一、设立人工智能国家实验室，支持人工智能源头技术创新。 整合人工智能源头技术创新、产品创新到典型应用示范创新等产业链资源，形成以企业为主体、产学研合作的人工智能创新体系。

二、建议工信部等部委牵头成立人工智能产业联盟，打造人工智能产业生态。美国 Google、 Facebook、IBM、Microsoft、Amazon等 5 家科技巨头宣布成立人工智能联盟。中国需要在中国语音产业联盟等基础上进一步加快成立人工智能产业联盟，整合产学研多方资源加速推动人工智能产业发展。

三、推动行业数据开放与共享，制定“人工智能+”行业应用标准体系和测试方法。研究制定在信息与通信、计算机与互联网、消费类电子等领域制定人工智能技术标准和应用规范，并与教育、医疗、公安等各行业对接，制定行业标准体系和应用测试方法。建议工信部、信标委等部委牵头。

四、建立“人工智能+”时代教育课程和社会培训体系。人工智能对未来社会带来的机遇和挑战都将是颠覆式的。应当在中小学课本、大学教材中尽快设立人工智能课程体系，并对社会各界进行必要的科学普及。一方面培养人工智能时代的源头技术和应用创新人才；另一方面在社会普及人工智能的基本概念和认识，使社会各界对产业应用大潮做好思想上的准备和成长上的应对。建议教育部、人社部等部委牵头。

五、制定“人工智能+”时代的社会支撑和法律体系。对人工智能在行业应用的规范和要求,需要加快建立相应的法律法规体系。建议全国人大法工委联合人社部等相关部委组成联合小组牵头制定。

六、设立国家级软课题，研究 “人工智能+”时代的人文研究和伦理引导。人工智能改变世界，是给人类带来福音还是带来灾难？关键看顶尖科学家和产业领袖的态度。要尽快研究用人工智能建设美好世界的人文教育和伦理引导，观念引导要从孩子开始。建议中国社科院等牵头。

七、制定“人工智能+”时代的全球人才引进计划。人工智能的竞争就是尖端人才的竞争。建议我们抢抓机遇采取一系列举措，如中国绿卡和移民政策进一步向全球优秀科技人才和创业人才倾斜等，吸引人工智能全球顶级人才。建议人社部、外交部等牵头。

八、建议加强“人工智能+”时代的全球产业资源整合。人工智能需要整合全球产业资源，从源头技术整合到产业并购，从产业政策、科研专项到外汇使用，都需要更多大的支持。建议建立面对人工智能产业的“快速通道”，适度简化外汇出资等审批事项及审批层级，加快整合全球技术产业资源。建议外管局、工信部、科技部等牵头。

九、设立国家人工智能产业应用示范区，以示范应用带动产业集群发展。建议国家设立人工智能产业应用示范区，搭建人工智能创新创业开放平台，加大人工智能在各行业示范应用力度，并在管理机制、标准规范和法律体系、教育培训、人才引进策略、资源聚集等配套方面先行试点，总结成功经验模式规模化推广，推动人工智能产业集群发展。