加快完善企业海外投资制度

“一带一路”沿线部分国家光照资源丰富，近年来光伏电站装机正出现爆发性增长，给中国的光伏产业带来新机遇。

当前，中国光伏企业在国际化进程中遇到了一些问题。一是如何筹措项目建设、开发所需资金。受专业知识所限，特别是在欧美“双反”、补贴持续下降等因素的影响下，金融机构对光伏未来发展心存疑虑，也影响了贷款决策，导致项目开发商在开发海外光伏项目融资时步履维艰。二是中国光伏企业海外投资较为分散，同行之间以及上中下游企业之间在抢占国际市场的时候各自为战，缺乏联动性和协同性，未体现成本最优化的原则，使得中国光伏制造未充分发挥产业链竞争优势。三是投资环境不熟悉，造成盲目投资。四是海外投资制度不完善，管理部门相对较多，政策分散，使得企业在政策争取上面临很大困难。

因此，建议加大光伏企业“走出去”资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策；加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保；建立国家级“走出去”投融资综合服务平台(如设立光伏海外投资基金)，完善海外投资保险产品。同时，加快完善企业海外投资制度。开通绿色通道，进一步简政放权，规范、简化审批主体、程序和权责，设立海外投资“一站式”联合审批机构；在海外人才引进和培训、投资信息咨询、合作桥梁搭建等方面为中国光伏企业提供更加全面的支持服务。