为“走出去”企业 提供外汇支持

当前世界经济错综复杂，与投资密切相关的区域壁垒、政治风险、法律短板、人才瓶颈、文化障碍以及信息缺失等不确定性因素，从一定程度上加重了企业“走出去”的后顾之忧。为此，我已通过提案的方式，建议国家应采取更多硬举措，支持企业“走出去”。

境外投资不是一个资本输出的简单行为，还涉及政治、法律、市场、技术、文化等诸多方面。当“一带一路”上升为国家层面的复杂工程时，就需要国家制定相关法律法规作支撑和保障，需要国家为“走出去”的中国企业提供外汇支持。外汇受到严格管制是“走出去”企业遇到的一个最大瓶颈。实践中，企业有时经过艰苦谈判赢来的优质投资项目，却因外汇管制无法按期付款履约，最终坐失国际并购良机。我建议国家在保障金融安全，采取外汇监管时，不要简单地“一刀切”，而要分类管理、区别对待，使企业能开展正常的投资经营活动。

另外，我建议为“走出去”的中国企业提供境外保护。国家应加快完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制与政策。比如国家发改委和商务部，应为一些优良而紧迫的投资项目开设“绿色通道”；外交部、商务部和其他驻外单位，应尽快成立专门的商务机构，为已“走出去”的中国企业，在人身、财产、商务机密等方面保驾护航。

有战略引导，还需要有战术配套。相关的、最实际的政策措施，出台得越早、越完备，越有利于实现战略双赢。